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关于扶持大学生创业的提案

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案由:关于扶持大学生创业的提案

审查意见：建议国务院交由主办单位教育部会同中国人民银行,财政部办理

提案人：xx

主题词：教育,毕业

提案形式：个人提案

内容：

201x年，我国劳动力供大于求的形势依然严峻，全国城镇需要安排就业的总人数超过2400万人，全年提供的就业岗位1168万个，供求缺口十分巨大。201x年，我国大学毕业生规模达到630万人，创历史新高，而适合大学毕业生的就业岗位、特别是智力密集型的就业岗位偏少，不能满足其充分就业的需求。在我国，由于各方面原因，大学生创业的比例相对偏低，麦可思研究院《2010年中国大学生就业报告》显示，我国大学生创业的比例仅为1.2%。而在西方发达国家，大学生自主创业非常普遍，比如美国大学生创业的比例超过了20%。我国大学生创业难，主要原因有：一是认识存在误区，社会普遍认为大学生创业就要在高新技术领域和专业对口行业，大学生如果开饭馆、开服装店、办超市、办幼儿园等就算不上创业。二是教育培训不足，高校缺乏对大学生进行系统的创业教育，大学生的创业意识和创业思维比较欠缺；社会培训机构对大学生创业培训的针对性不够强，大学生创业培训实训基地建设比较缓慢。三是扶持政策滞后，大学生创业想借助一些扶持政策来降低创业成本，但是高校宣传大学生创业扶持政策的力度不够大，就算大学生了解这些政策，办理起来也十分困难。四是创业手续繁琐，世界银行《2010年企业经营商业环境报告》指出：在加拿大成立一家公司需要5天时间1个程序，香港需要6天时间3个程序，美国需要6天时间6个程序，而在我国则需要38天时间14个程序。五是启动资金困难，刚毕业的大学生没有足够的创业资金，到资本市场融资或争取风险投资基金都存在很大困难，商业银行也不愿意贷款给规模小、风险大、还款能力弱的大学生创业企业，创业启动资金困扰着大学生创业。大学生创业是民生之路，是中小企业和非公有制经济发展的重要组成部分，是培养具有自主创新意识和创新能力的国家栋梁之才的重要途径，为此，对扶持大学生创业提出以下建议。一、营造鼓励大学生创业社会氛围新闻媒体要加大宣传力度，大力宣传鼓励大学生创业的政策措施，大量报道大学生创业故事，树立大学生创业典型，积极引导各级党委和政府的相关部门、高校、社会和家庭对大学生创业的关注和支持，在全社会营造崇尚创业、乐于创业、鼓励和支持大学生创业的良好社会氛围，增强大学生自主创业意识，帮助大学生更快、更好地实现创业梦想。二、加强大学生创业的教育和培训高校要进一步加强大学生创业教育，加强创业导师队伍建设，开设大学生创业课程，开展大学生创业实践，注重培养大学生的创业意识、创业思维和创业能力，提高大学生创业的心理、管理和经营素质，增强大学生创业参与市场竞争和驾驭市场的能力。各级党委和政府要鼓励各类社会培训机构根据市场需求开展大学生创业培训，建立大学生创业培训实训基地，为社会培训机构提供培训经费、培训场地等支持，进一步提高大学生创业培训的针对性和实效性。三、完善大学生创业政策支持体系各级党委和政府要进一步完善大学生创业政策支持体系，提供促进大学生创业的人事管理、户籍管理、税费减免等方面的政策支持；设立大学生创业专项资金，对大学生创业给予创业补贴和社会保险补贴，逐步推行创业吸纳就业奖励措施；加大小额担保贷款力度，降低大学生创业贷款门槛，提高大学生创业贷款最高额度，延长大学生创业贷款期限，为大学生自主创业提供资金扶持。四、稳步推进大学生创业平台建设各级党委和政府要鼓励高校与企业合作，推进大学生创业园建设，加强大学生创业园管理，为创业园内大学生创业企业提供政策咨询、扶持资金申请、企业登记注册以及融资等方面的“一站式”服务，吸引和集聚更多大学生创业项目在创业园内孵化和成长；要鼓励高校利用现有的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区和科技园区，建立大学生创业孵化基地，给予场地、资金等方面的支持，切实扶持一批大学生实现自主创业。五、动员社会力量帮扶大学生创业各级党委和政府要充分发挥工会、妇联、工商联和行业协会等组织的作用，广泛动员各方面社会力量，对大学生创业进行结对帮扶，帮助那些有创业想法但缺乏实践经验的大学生，树立创业信心，点燃创业激情，提高创业本领，成就创业梦想，将大学生中潜在的人才资源转化为现实生产力，扶持大学生在自主创业的道路上谱写人生的华彩乐章。

关于扶持大学生创业的提案核心内容

在当前我国经济形势下，劳动力供大于求的问题依然严峻，特别是针对大学毕业生的就业岗位供应严重不足。201x年，我国大学毕业生人数达到630万的新高，而适合