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关于进一步加强物业管理工作的意见

××街道办事处，区政府各部门、各企业：

为进一步落实物业管理工作，提升物业管理服务水平，改善人居环境，提高城市建设管理水平，推进“××”建设，根据《××省物业管理条例》、市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见》（×政发×××号）和市政府办公室《关于创建物业管理示范小区的实施意见》（×政办字×××号）等有关规定，结合我区实际，提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以和谐城乡建设、创建物业管理示范小区为契机，以改善人居环境、提高生活质量、提升城市形象为目标，坚持“政府主导、属地管理、示范带动、循序渐进”的原则，建立健全物业管理长效机制，扩大物业管理覆盖面，提升物业管理服务水平和居民幸福指数，构建具有特色的物业管理机制和运行模式，推动物业管理工作水平的提升。

二、理顺管理体制

社区物业管理工作，按照“区政府负责，街道办事处组织，社区居委会落实，主管部门指导监督，属地管理，条块结合”的原则，理顺管理体制，明确管理职责，落实工作责任，将物业管理纳入社区建设统一管理，大力推行“四位一体”社区管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作机制，共同推进物业管理工作。

（一）区政府对全区物业管理工作负总责

组织区级相关部门、街道办事处落实各项物业管理政策措施，全面开展社区物业管理工作；建立健全区、街道、社区三级物业管理工作体系和机构；落实物业管理责任，抓好全区物业管理的组织协调、监督指导和部署检查工作。

（二）街道办事处负责组织开展本辖区物业管理工作

会同区物业主管部门，界定物业管理服务范围，科学划定社区物业管理区域；组织指导本辖区各物业管理区域内的业主大会成立和业主委员会换届工作；组织并参与物业服务质量的检查考核；组织开展旧住宅区的物业管理工作并予以监督；负责建立物业管理联席会议制度，调解处理辖区内物业管理方面的纠纷和信访工作。

（三）社区居委会具体组织本辖区物业管理的实施工作

配合街道办事处协调辖区内的物业管理活动；组织业主委员会制定管理规章和业主大会议事规则，规范业主和物业服务企业的公共行为；指导业主委员会选聘物业服务企业或建立群众性物业服务组织，签订物业服务合同，监督物业管理活动，调解管理服务中的矛盾纠纷。

（四）区物业管理部门负责全区物业管理行业的监督和指导

贯彻执行有关物业管理的法律、法规、规章和政策文件；研究制定物业管理发展规划，参与新建住宅项目配套设施的规划建设和综合验收；负责物业服务企业的资质年检，监管物业服务企业，规范物业管理服务行为；负责物业专项维修资金和物业质量保修金的归集管理，会同区财政部门等搞好监督管理；落实物业管理项目招投标制度，组织物业管理行业的检查、考核和人员培训工作；牵头组织检查考核我区及各有关部门推进物业管理工作的情况。

（五）建立健全物业管理联动工作机制

住建、规划、公安、城市管理、工商、环保、物价、民政等相关部门依据各自职责，落实好部门职能进社区，共同抓好涉及物业管理的相关工作。各职能部门要建立违法行为投诉登记制度，公布部门职责和联系方式，接受居民的投诉和监督，依法查处纠正居住小区内违章停车、违法搭建、占用绿地、无照经营、物业服务收费、污染环境以及装饰装修中擅自改变房屋结构等违法行为。

（六）全力推行“四位一体”的物业管理模式有效整合社区资源，建立以社区党支部为核心，社区居委会、业主委员会和物业管理公司共同参与的社区事务共同协商工作平台，共同协商处理社区事务、共同参与社区建设，实现对社区事务的全方位管理，形成“大事共商、资源共享、活动共办、实事共做、共驻共建、共同发展”的物业管理新格局。

三、合理确定物业管理方式和组织形式

社区物业管理实行等级或基础性管理服务。根据社区建设环境配套、居民需求、业主意愿及服务约定等情况，结合我区住宅小区物业管理实际，采取“区别对待、分层次管理”的物业管理模式。

（一）新建住宅小区管理

严格遵循规划设计方案，依配套完善、环境优美、交通安全等要求进行建设，通过招投标选聘有资质的物业服务企业实施等级化物业服务。规划、住建、房管等部门要各司其职，把好新建住宅小区的规划设计、施工建设、物业管理三道关。新建住宅小区要严格落实综合验收制度和配套设施交付使用制度。建设单位要按前期物业管理的相关规定，建立完善物业管理移交手续，保证前期物业管理落实到位。业主委员会组建后，建设单位、前期物业服务企业、业主委员会三方要按规定做好物业管理的转换衔接工作，确保新建住宅小区全面实行

规范的等级化管理服务。

（二）老旧住宅小区管理

认真贯彻执行市政府办公室《关于创建物业管理示范小区的实施意见》（×政办字×××号），加大对现有老旧住宅小区的整治力度，逐步解决现有住宅小区环境、配套等方面的问题。

一要提高对整治和创建工作的重视程度，将整治创建工作与日常重点工作同部