进出口货物的国家管制.ppt

实质是国家通过对进出口经营权的登记和核准管理,规范我国对外贸易秩序;通过对进出口经营范围的管理.国营贸易和指定经营制度A.国营贸易与指定经营的区别两者都是指政府授权一些公司代理某种产品的进出口业务.国营贸易可以一直保存下去,而指定经营则是需要在谈判结果所承诺的时间内取消.国营贸易经营的主要商品是重要的农产品和部分重要的工业品.2005年列入出口国营贸易管理的有玉米,大米,煤炭,原油,成品油,棉花,梯,钨,白银.指定经营的主要商品是烟草制品和部分工业品.与世界贸易组织签定中华人民共和国加入协议书中承诺国营贸易可以一直保存下去,而指定经营则是需要在谈判结果所承诺的时间内取消.我国已于2005年1月1日起取消天然橡胶,木材,胶合板,羊毛,腈纶,钢材的指定经营.B.国营贸易与指定贸易主要规定由国务院外经贸主管部门会同有关经济管理部门制定,调整并公布.我国对外贸易经营资格管理制度的发展方向保留国营贸易并逐步取消指定经营逐步放开对外贸易权0102034.3.1对外贸易国别政策定义根据国家外交政策的需要,在对外经济贸易活动中,在不同的历史时期,对不同国家或地区采取不同的贸易方针,政策和贸易方式.010302最惠国待遇是指一个国家给予我国的待遇不低于或者少于现时或者将来给予经济第三国的待遇.国民待遇是指一个国家给予我国国民的待遇和给予本国国民的待遇一样,即在相同条件下,我国国民所享受的权利和所承担的义务同本国国民相同.对外贸易国别政策的规定01我国给予其他国家或地区最惠国待遇,国民待遇的两种情况02对与我国缔结有关贸易方面的条约,协定的,或者是共同参加了国际条约,协定的国家或地区;03与我国之间没有贸易方面的条约,协定的国家或地区,根据互惠对等的原则给予对方最惠国待遇和国民待遇;04任何国家或者地区在贸易方面对我国采取歧视性的禁止,限制或者其他类似的措施的,我国可根据实际情况对该国或该地区采取相应的措施.4.1.4海关监管与进出口货物管制制度的关系01.海关监管是实现进出口货物管制的重要环节02.单单相符,单货相符,单证相符,证货相符03.进出口货物管制制度是海关实际监管的重要依据制定并调整进出口许可证管理商品分级发证范围目录.034.2.1进出口货物许可证管理及进出口许可证概述022进出口货物许可证管理01进口许可证是指国家批准经营者进口某些商品的证明文件.是我国外贸管制方面最基本,最重要的官方文件之一.出口许可证是指国家批准经营者出口某些商品的证明文件.01进出口许可证的特点05是一种证明文件,海关凭正确无误的许可证放行货物.03不得买卖,转让,伪造与变卖02是国家机关签发的具有法律效益的文件04是国家批准进出口特定货物的文件,其中包括货物品名,品质,数量,价格,贸易方式,出口国别等内容.01许可证的管理02许可证的申领03许可证签发方式04许可证有效期05许可证使用4.2.2进出口许可证的类型(限制进口货物管理)进口许可证的类型配额进口许可证:限制商品的数量.该证通常用于对机电产品与一般商品的进口管制.(绝对数量的限制)关税配额管理(相对数量的限制)非配额进口许可证:限制商品的种类.是进口许可证不与进口配额相结合的进口许可证.限制进口技术管理:列入中国禁止进口限制进口技术目录(第一批)出口许可证类型出口配额许可证管理,出口配额招标管理出口配额非配额出口许可证进口许可证使用范围2009年实行进口配额许可证和进口许可证管理的货物共83个8位HS编码.签发机构:进口许可证管理的贸易类别范围进口许可证的有效期为1年,当年有效.特殊情况需跨年度使用时,有效期最长不得超过次年3月31日,逾期自行失效.许可证管理实行“一证一关”,一般情况下.许可证为“一批一证”,如实行非“一批一证”应当同时在进口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样,最多不超过12次.2003年出口许可证管理商品目录,商品共52种,共计338种8位商品编码.2003年度出口许可证管理的商品范围出口许可证管理的贸易类别范围商务部配额许可证事物局负责签发以下6种货物的出口许可证:玉米,小麦,棉花,煤炭,原油,成品油.特办负责签发以下33种货物的出口许可证;出口许可证使用范围01地方发证机构负责签发以下11种货物的出口许可证.02出口许可证的有效期不得超过6个月.出口许可证需要跨年度使用时,出口许可证有效截止日期不得超过次年2月底.03出口许可证管理实行“一证一关”制,:一证一批“制,也有的实行”非一批一证“制.04实行“非一批一证”管理的货物主要包括:05外商投资企业