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《哈大齐工业走廊哈尔滨太平空港经济区总体规划说明书》(32页)-经营

一、项目背景与意义

(1)哈大齐工业走廊哈尔滨太平空港经济区位于我国东北地区，是我国重要的制造业和航空物流枢纽。随着国家“一带一路”倡议的深入推进，东北地区作为国家战略的重要支点，其经济转型升级和发展开放型经济的重要性日益凸显。哈尔滨太平空港经济区作为哈大齐工业走廊的重要组成部分，承担着推动区域经济高质量发展的重任。据统计，近年来，哈尔滨太平国际机场旅客吞吐量逐年攀升，2019年旅客吞吐量达到近600万人次，同比增长15%，展现出巨大的发展潜力。

(2)项目建设背景方面，我国政府高度重视东北地区的发展，陆续出台了一系列支持政策，如《东北振兴“十三五”规划》等，旨在通过加快产业结构调整、推动基础设施建设和加强对外开放，提升东北地区的整体竞争力。哈尔滨太平空港经济区作为国家级航空物流枢纽，将充分发挥区位优势，连接国内外市场，为区域经济发展提供有力支撑。以上海浦东国际机场为例，其航空物流枢纽地位为上海市乃至整个长三角地区的经济发展带来了显著效益，年均货物吞吐量超过1500万吨，对周边地区的辐射作用明显。

(3)在全球化的背景下，哈尔滨太平空港经济区的发展意义更加凸显。首先，该区域将成为东北地区对外开放的重要窗口，吸引国内外投资，推动产业升级。其次，通过完善航空物流网络，哈尔滨太平空港经济区将有助于降低物流成本，提高企业竞争力。再次，区域内的产业集聚效应将带动相关产业发展，如航空维修、航空服务等，形成产业链条，实现经济效益最大化。以德国法兰克福机场为例，作为欧洲最大的航空物流枢纽，其强大的辐射能力和完善的产业链条，为德国乃至欧洲的经济发展做出了重要贡献。哈尔滨太平空港经济区的发展，有望成为我国东北地区经济腾飞的新引擎。

二、规划目标与原则

(1)哈尔滨太平空港经济区总体规划旨在打造成为区域经济转型升级的示范性平台，以创新驱动为核心，以绿色发展为引领，以国际化视野为方向，实现航空物流、高端制造、现代服务等产业的协同发展。规划目标包括：一是提升区域经济总量，力争到2030年实现地区生产总值（GDP）翻两番；二是构建现代化产业体系，培育壮大航空物流、高端制造、现代服务等主导产业；三是打造国际化营商环境，吸引国内外优质企业入驻，提高区域对外竞争力；四是完善基础设施建设，提升区域交通、能源、信息等保障能力。

(2)规划原则方面，首先坚持科学发展，以科技创新为动力，以市场需求为导向，推动产业结构优化升级。其次，坚持绿色发展，注重生态环境保护，推进节能减排，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。再次，坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，拓展区域发展空间。此外，规划还将遵循区域特色，充分发挥哈尔滨太平空港经济区的区位优势和资源禀赋，打造具有国际影响力的航空物流枢纽和现代服务业基地。最后，规划强调以人为本，关注民生改善，提升居民生活品质，实现区域经济与社会的和谐发展。

(3)在实施过程中，规划将注重政策引导和制度创新，完善相关政策措施，优化营商环境。同时，加强区域协同发展，促进哈大齐工业走廊各城市间的资源共享和产业互补。此外，规划还将强化科技创新能力，支持企业研发投入，推动科技成果转化。通过这些措施，确保哈尔滨太平空港经济区总体规划目标的顺利实现，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

三、空间布局与功能分区

(1)哈尔滨太平空港经济区空间布局规划遵循“一核、两轴、三区”的发展格局。其中，“一核”即以航空物流核心区为中心，集中发展航空物流、航空维修、航空服务等产业；“两轴”分别为沿机场大道发展轴和沿哈尔滨市道外区发展轴，形成区域经济发展的重要轴线；“三区”则包括航空物流区、高端制造区和现代服务区。

(2)航空物流区规划面积10平方公里，重点发展航空物流、跨境电商、航空维修等产业。该区域将建设现代化航空物流园区，预计到2025年，航空物流区年货物吞吐量将达到1000万吨。以荷兰阿姆斯特丹史基浦机场为例，其航空物流区已成为全球最大的航空物流枢纽之一，年货物吞吐量超过600万吨。

(3)高端制造区规划面积20平方公里，重点发展高端装备制造、电子信息、新材料等产业。该区域将引进国内外知名企业，预计到2030年，高端制造区工业总产值将达到1000亿元。同时，规划还注重产业集聚，通过产业链延伸和配套服务完善，形成产业集群效应。以德国慕尼黑工业公园为例，该园区以汽车制造为核心，吸引了众多高端制造企业入驻，成为全球知名的高端制造基地。

四、基础设施建设与配套服务

(1)基础设施建设方面，哈尔滨太平空港经济区将重点推进交通、能源、信息等基础设施建设，以提升区域综合承载能力。交通方面，规划将建设高速铁路、城际铁路、高速公路等，实现与周边城市的快速连接。预计到2025年，高速