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涂国强的讲话

一、会议背景及目的

(1)随着我国经济社会的快速发展，各行各业都面临着前所未有的机遇与挑战。为了进一步凝聚共识，明确方向，推动各项事业持续健康发展，我们今天在这里召开这次重要会议。此次会议的召开，旨在深入贯彻落实党的决策部署，紧密结合当前形势，全面分析我国经济社会发展中存在的问题和不足，为未来一段时期的工作提供明确指导。

(2)会议背景复杂多变，既有国际形势的风云变幻，也有国内经济结构的转型升级。在全球经济一体化的大背景下，我国正面临着外部环境的不确定性和内部发展的不平衡问题。在这样的背景下，召开这次会议，就是要对国内外形势进行深入分析，对存在的问题进行梳理，对未来的发展方向进行明确，为全体与会人员提供共同遵循的行动指南。

(3)会议目的明确，就是要通过集思广益，凝聚智慧，形成共识，推动我国经济社会发展的战略布局。我们将紧紧围绕国家发展战略，结合各地区、各行业的实际情况，制定切实可行的工作方案，确保各项政策措施落地生根，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、当前形势与挑战分析

(1)当前，我国经济社会发展正处于一个关键时期，国内外环境复杂多变，既有机遇也有挑战。在国际层面，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，这些都对我国经济发展带来了不确定性和挑战。在国内层面，经济结构调整和转型升级任务艰巨，传统产业产能过剩，新兴产业发展尚不成熟，区域发展不平衡，城乡差距较大等问题亟待解决。

(2)面对这样的形势，我们必须清醒地认识到，当前我国经济发展面临着以下几方面的挑战：一是创新能力不足，核心技术受制于人，制约了产业升级和经济发展；二是资源环境约束趋紧，环境污染问题突出，生态文明建设任务艰巨；三是民生保障有待加强，教育、医疗、住房等民生领域存在不少问题，需要加大改革力度，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；四是社会治理面临新挑战，社会矛盾和风险交织，需要加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

(3)在这样的背景下，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，积极应对各种风险挑战。一方面，要加快创新驱动发展，加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，提升产业链水平；另一方面，要深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高资源配置效率，推动经济高质量发展。同时，要着力解决民生问题，加大教育、医疗、住房等领域的投入，提高公共服务水平，让人民群众共享发展成果。此外，还要加强社会治理，完善风险防控体系，提高应对突发事件的能力，确保国家长治久安。

三、战略规划与实施措施

(1)针对当前形势和挑战，我们制定了以下战略规划与实施措施。首先，将创新驱动发展作为核心战略，加大对科技创新的投入，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。具体措施包括设立科技创新基金，鼓励企业加大研发投入，完善科技成果转化机制，吸引海外高层次人才。

(2)在产业结构调整方面，我们将优化存量，扩大增量，推动传统产业转型升级，加快新兴产业发展。具体实施措施包括淘汰落后产能，推动产业结构向高端化、绿色化、服务化方向发展。同时，加大对战略性新兴产业的扶持力度，培育新的经济增长点，构建现代化经济体系。此外，我们将强化区域协调发展，推动区域间资源共享、优势互补。

(3)民生保障方面，我们将加大教育、医疗、住房等领域的改革力度，提高人民群众的生活水平。具体措施包括深化教育体制改革，促进教育公平；推进医疗体制改革，提高医疗服务质量和效率；加大住房保障力度，实现住有所居。此外，我们还将在就业、社会保障、养老等领域出台一系列政策措施，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，我们将强化法治建设，维护社会公平正义，为人民群众提供更加安全、稳定的社会环境。

四、展望未来与号召行动

(1)展望未来，我国经济社会发展的前景广阔。根据国家发展规划，预计到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，国内生产总值和人均国内生产总值将力争达到中等发达国家水平。以2019年为例，我国国内生产总值已突破99.1万亿元，人均国内生产总值超过10万元，这一成绩的取得离不开全国人民的共同努力。

(2)在科技创新方面，我国已成为全球创新版图中的重要一员。近年来，我国在人工智能、5G通信、新能源汽车等领域取得了重大突破。例如，在人工智能领域，我国研发投入连续多年位居世界第二，2020年全国人工智能核心产业规模达到570亿元，同比增长19.1%。此外，我国已建成的5G基站超过70万个，覆盖全国所有地级以上城市。

(3)在绿色发展方面，我国坚定推进生态文明建设，大力推进能源结构调整，加强生态环境保护。例如，2020年我国非化石能源消费比重达到15.9%，较2019年提高1.1个百分点，清洁能源发电量占比超过30%。同时，