行政管理专科毕业论文完整范文-深圳市流动人口管理问题及对策研究.doc

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深圳市流动人口管理问题及对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u9886摘要 1

7049一、前言 2

15100二、深圳市流动人口管理的主要内容 2

22839（一）制定有效的管理计划 2

25403（二）关爱流动人口，完善优质管理服务 3

18371（三）注意保护流动人口的合法权益 3

16483（四）探索完善流动人口治安管理的有效措施 3

6666三、深圳市流动人口管理存在的主要问题 4

24557（一）服务意识淡薄，管理法相对滞后 4

32114（二）流动人口各管理部门协作效果不佳 5

24649（三）流动人口合法权益得不到有效保障 5

10943（四）流动人口管理政策执行不到位 5

17120四、完善深圳市城市流动人口管理的对策 6

25249（一）更新管理理念，建立现代化的管理模式 6

7904（二）加强各部门间的协作，实现统一管理 6

23498（三）加大流动人口合法权益保障力度 7

172891．完善流动人口医疗和计划生育服务体系 7

57642．完善流动人口社会保险制度 7

35513．完善流动人口教育培训体系 7

271644．妥善解决流动人口子女义务教育问题 8

5352（四）加强基层基础建设，提升社会管理水平 8

6831．整合力量，推进社会化管理服务网络 8

104642．适合实际，建设协管员队伍 8

312213．强化治安管理 8

17674结束语 9

19579参考文献 10

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摘要

随着我国城市经济、社会、文化的快速发展，越来越多的外来人涌入大城市成为城市流动人口。一方面，它为城市建设提供了大量劳动力，促进了城市的繁荣和发展。另一方面，由于大部分流动人口来自四面八方的落后农村地区，他们对整个城市管理的要求缺乏了解，整体系统质量低下，给城市稳定和环境卫生带来了巨大压力和诸多问题。因此，加强对城市流动人口管理的研究，探索流动人口管理的新方法、新模式，充分发挥流动人口在城市经济社会发展过程中的建设性作用，具有十分重要的现实意义。

关键词：深圳市；流动人口；管理问题；对策

前言

随着市场经济体制的不断完善,市场的进一步开放和城市化进程的加快,特别是中国加入世贸组织后,人口流动将进一步增加,农村剩余劳动力将流入城市和经济发达地区就业经商。一方面，它为城市建设提供了大量劳动力，促进了城市的繁荣和发展。另一方面，由于大部分流动人口来自四面八方的落后农村地区，他们对整个城市管理的要求缺乏了解，整体系统质量低下，给城市稳定和环境卫生带来了巨大压力和诸多问题。一个好的解决方案可以有效地促进城市的稳定和繁荣。不好的解决方案将严重制约城市的可持续发展。因此，流动人口工作的好坏直接反映了一个城市和地区的管理水平。

作为改革开放的窗口城市，被誉为“移民城市”的深圳已成为中国出租房屋和流动人口最多的城市。大量流动人口涌入深圳工作创业。一方面，流动人口为整个深圳注入了新的活力，为经济发展和城市建设做出了重要贡献；另一方面，流动人口的大规模移植也将带来新的课题。本文以深圳市为例，根据其流动人口的实际情况，分析了深圳市流动人口的特点，总结了深圳市流动人口管理的做法、存在的问题及原因，最后提出了一些城市流动人口管理方法的建议和对策。

深圳市流动人口管理的主要内容

深圳市作为我国流动人口众多的主要文明城市之一，流动人口管理也引起了全国人民的关注。近年来，在深圳市委、市政府的领导下，坚持“党委领导、政府领导、治安第一、各方参与、综合治理”的方针，以治安管理和劳动管理为重点，形成了“以户籍管理为基础，以治安管理为重点，以劳动管理为基础，以其他管理为补充”的工作机制，使深圳流动人口管理尽快法制化、规范化、科学化。

制定有效的管理计划

一是建立和完善了以“现居”为基础的属地管理制度。突出重点，改革管理对象，对流动人口实行分类管理和服务。具体表现为：以村（社区）居委会为主体，成立综合治理办公室。在村(社区)居委会的统一领导和组织下，由计划生育专业人员，公安干警，城市管理者和卫生工作者共同管理。二是一件一件地负责，实行所谓“三定五保四不漏八清”的一次总承包责任制。三是建立了相应的流动人口管理制度。为确保流动人口的管理，深圳出台了“1+5”文件（《深圳市关于加强和改进人口管理的意见》）和五个配套文件：《深圳市户籍人口迁移（试行）》，《深圳市暂住证及居住管理办法（试行）》、《深圳市流动人口计划生育管理办法（试行）》、《深圳市暂住人