落实企业安全生产责任主体.ppt

*3.法理学角度明确的权利义务企业享有安全生产的主体利益；企业是安全生产保障的义务主体；企业承担安全生产的直接权利；企业是是安全事故发生的当事主体；（三）原因及道理

－为什么企业是安全生产责任主体第一讲什么是安全生产主体责任*（三）原因及道理

为什么企业是安全生产责任主体社会经济关系所决定企业是生产经营的主体；企业直接控制生产经营的要素；企业对生产过程取决定性作用；企业对安全事故的发生负直接责任。第一讲什么是安全生产主体责任12*对于企业－企业价值是贯彻落实安全法规的迫切需要；是依法经营的重要体现；是企业家的神圣责任；是企业生存发展的内在需求；是提高安全生产管理执行力的基本手段；是预防安全事故的最基本防线；是企业追求利益最大化的最终目的；是实现物质利益和社会效益的最佳结合。（三）目的及意义第一讲什么是安全生产主体责任*（三）目的及意义第一讲什么是安全生产主体责任对于国家和社会是保障经济社会协调发展的必然要求。企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展，而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。*（三）目的及意义第一讲什么是安全生产主体责任是实现企业可持续发展的客观要求。在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。对于国家和社会*（三）目的及意义第一讲什么是安全生产主体责任是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业，事故发生于企业，职工是各类事故的直接受害者。如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺少安全感，何谈以人为本子、何谈安全发展、何谈和谐社会；如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以企业安全生产为前提和保障。对于国家和社会*第二讲怎样建立责任体系添加标题构建行业宏观责任体系添加标题构建社会责任体系添加标题建立企业内部责任体系添加标题法律法规相关责任要求*第二讲怎样建立责任体系工会监督；公民监督；社区监督；舆论监督等。政府监管部门社会组织中介服务组织安全评价；检测检验；技术咨询；培训服务等；生产经营单位生产经营活动；安全技术保障；安全管理措施；事故应急报告等；行政审批、许可；认证审核、验收；技术鉴定、监察；过程监督、管理等构建行业宏观责任体系

安全生产法相关责任方安全生产*（一）构建行业宏观责任体系第二讲怎样建立责任体系2.特种设备安全四方责任生产单位主要：质量保证责任使用单位主体：运行保障责任政府监察主体：监督监管责任检验机构主体：技术保障责任：*（一）构建行业宏观责任体系第二讲怎样建立责任体系建筑工程五方面责任建设单位主体：环境条件保障责任施工单位主体：施工质量保证责任设计单位主体：技术方案保证责任勘察单位主体：地基信息保证责任工程监理主体：过程质量保障责任*（二）构建社会责任体系第二讲怎样建立责任体系法律责任行政责任?行政处罚；刑事责任?刑事处罚；民事责任?经济处罚；*（二）构建社会责任体系民事责任追究生命健康损害赔偿财产损失赔偿（直接损失，间接损失）政府罚款生命价值(安全成本法、工资补偿法，人力资本法..)健康价值环境价值第二讲怎样建立责任体系*（二）构建社会责任体系第二讲怎样建立责任体系行政责任处罚的种类企业职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除。国家工作人员的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。*（二）构建社会责任体系第二讲怎样建立责任体系社会责任谴责社会公责?社会谴责：高于组织自己目标的社会义务；正义责任?民愤谴责：追求对社会有利的长期目标；道德责任?良心自责：满足社会准则、规范和价值观、回报社会的责任。*（三）建立企业内部责任体系企业安全生产管理责任层次体系重要管理责任－企业法人代表，第一责任人规划、协调、督促、决策等责任。主要管理责任－主管副职五同时、过程落实、预防保障等职责；直接管理责任－分管副职三同时、监督、检查、监测、预警、指导等；第二讲怎样建立责任体系*第二讲怎样建立责任体系安全责任分类－微观事故责任分类：直接责