林业行政处罚案卷制作.ppt

;;主体

适用法律

办案程序

立卷装订

;主体;;二、被处罚主体认定准确合法;适用法律;★办案程序;基本流程;受理报警;盗伐林木;非法收购;非法占用林地、

擅自改变林地用途类;木材运输类案件;;;注意事项：;（一）询问笔录：;笔录制作不规范的情形：;;（三）现场勘验检查笔录;现场勘验检查笔录制作要点：;;;（四）先行登记保存措施;（五）有关鉴定问题;;告知;存在问题：;当事人进行陈述、申辩和放弃其权利的要有文字表述和记载，并有当事人的签名或盖章;※适用听证程序的，作出处罚决定前未向当事人告知有要求听证权利或《听证权利告知书》

※当事人要求听证，未按有关规定举行听证，直接作出处罚决定

听证程序;;;（一）听证告知书

（二）听证通知书

（三）听证公告

（四）听证笔录

（五）听证报告

★案件主办民警应当在听证告知3日后，当事人仍未提出听证申请，方可提出处罚或者不处罚意见;;;;;林业行政处罚意见书;送达、执行;;注意问题;立卷装订;;案卷厚度一般不超过200页，案卷采用三孔一线法装订，长度为160毫米，卷内无金属物，符合档案法规定要求;敬请批评指正;绩溪欢迎你;;1、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚；

2、精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应给予行政处罚；

3、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

4、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外

5、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚.

;;先行登记保存物品、文件后未按规定处理;听证程序

符合听证程序的在作出行政处罚决定前必须告知当事人享有听证的权利,当事人依法要求听证的，应组织听证；当事人不要求听证的应制作笔录记载，当事人在听证告知书回执中明确注明意见的，可以不制作???录。适用听证程序应具备：

（一）听证告知书：

1、应注明当事人违法事实和所依据的法律、法规、规章的名称及相应的条、款、项、目；

2、拟作出行政处罚的种类和幅度；

3、当事人依法享有要求举行听证的权利及法定期限；

4、决定机关的名称、地址、印章及年、月、日；

5、听证告知时间应当早于处罚决定时间4日以上。

（二）听证通知书：

1、举行听证的时间、地点；

2、听证主持人的姓名；

3、当事人可以委托代理人参加听证和有要求听证主持人回避的权利；

4、决定机关印章及年、月、日。

（三）听证公告：

1、案由；

2、听证的时间、地点；

3、决定机关印章及年、月、日。

（四）听证笔录：

1、举行听证的起止时间、地点；

2、听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人的姓名、性别、工作单位、职务、电话、住址等基本情况；

3、当事人对案件涉及的事实、证据、依据进行陈述、申辩的内容；

4、当事人签名（依法需要其他听证参与人签名的，应当具备签名）。

（五）听证报告：

1、案由；

2、听证时间、地点、参加人等基本情况；

3、当事人针对执法机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和证据，以及从轻、减轻或不予行政处罚的要求；

4、主持人的意见和建议。

（六）案件主办民警应当在听证告知3日后，当事人仍未提出听证申请，方可提出处罚或者不处罚意见。;◆按一般程序作出处罚决定前未依法告知当事人享有相关权利

1、在作出行政处罚决定前没有制作《林业行政处罚告知笔录》或《林业行政处罚权利告知书》；

2、应当告知听证权利未依法告知的(包括有听证权利告知通知书但没通知当事人或在当事人没有明确意见的前提下,不够3天期限就作出处罚决定)。

◆告知笔录不规范

1、不使用《林业行政处罚权利告知书》；林业行政处罚权利告知书

2、告知笔录没有规范填写拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，以及告知当事人有对上述告知事项进行陈述和申辩权利其中之一项内容的。

◆当事人进行陈述和申辩，但没有记录陈述、申辩方式和内容，或没有当事人签名或盖章的；当事人放弃陈述和申辩权利的没有文字表述和记载告知笔录.jpg

;●对当事人处罚未出具法定凭证是指处罚决定书和罚没收据

没有《处罚决定书》存根和省级或国家财政部门统一制发的罚没收据（或复印件）附卷

●对当事人罚款未按规定实行罚缴分离或罚款履行方式