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法律冲突与备案审查的权利保障模式主讲人：

目录肆法律冲突下的权利保障伍备案审查与权利保障的关联陆完善权利保障模式的建议壹法律冲突的定义贰备案审查的含义叁权利保障模式概述

法律冲突的定义01

法律冲突的概念法律冲突的内涵法律冲突指不同法律规范在同一问题上存在相互矛盾的规定，导致适用上的困难。法律冲突的外延法律冲突不仅限于国内法，也包括国际法与国内法之间的冲突，以及不同国家法律之间的冲突。

法律冲突的类型纵向法律冲突指的是不同层级的法律规范之间的冲突，如宪法与法律、法律与行政法规之间的矛盾。纵向法律冲突国际法律冲突涉及不同国家法律之间的冲突，这在跨国法律事务和国际私法中尤为常见。国际法律冲突横向法律冲突发生在同一层级的法律规范之间，例如不同地区或不同部门制定的法律规范之间的不一致。横向法律冲突010203

法律冲突的类型实体法律冲突是指法律规范在内容上的直接对立，如两个法律条文对同一事项的规定存在差异。实体法律冲突01程序法律冲突02程序法律冲突涉及法律实施过程中的冲突，例如不同法律程序规定之间的不协调，影响法律的执行效率。

法律冲突的成因立法主体多元不同立法主体制定的法律可能存在差异，导致法律适用时产生冲突。法律更新滞后社会快速发展，法律更新速度跟不上社会变化，造成新旧法律之间的冲突。地域差异性不同地区根据自身特点制定的法规可能相互矛盾，导致地域间的法律冲突。

备案审查的含义02

备案审查的定义备案审查通常由特定的国家机关启动，如立法机关或司法机关，对法规进行合法性审查。审查程序的启动审查通过的法规获得正式生效的效力，而未通过审查的法规则可能被修改或废止。审查结果的效力备案审查依据宪法、法律等上位法确定审查标准，确保法规与之相符，保障法律体系的统一性。审查标准的确定

备案审查的程序审查机构的审查专业审查机构对提交的材料进行合法性、合规性等多方面审查。公示与公众参与审查通过的材料将进行公示，允许公众提出意见或建议，保障透明度。提交备案材料相关法律文件或政策需提交至指定机构，包括但不限于立法机关或司法部门。审查结果的反馈审查通过后，备案材料将被正式记录在案；若存在问题，则需修改或重新提交。备案审查的后续监督备案审查不仅是程序，还包括对已备案内容的持续监督和评估。

备案审查的目的备案审查旨在确保各级法规与宪法和上位法保持一致，避免法律冲突。确保法律一致性01通过审查备案的法规，保障全国法制统一，防止地方保护主义和法律割据现象。维护法制统一02备案审查有助于发现并纠正可能侵犯公民基本权利的法规，保障公民合法权益。保护公民权利03

权利保障模式概述03

权利保障模式的定义权利保障模式建立在宪法和法律之上，确保个人和集体权利不受侵犯。权利保障模式的法律基础01通过司法审查、立法备案等程序，确保法律冲突得到妥善解决，保障公民权利。权利保障模式的实施机制02国际人权法为权利保障提供了框架，各国通过签署条约和公约来强化本国的权利保障模式。权利保障模式的国际视角03

权利保障模式的种类司法救济模式通过法院裁决解决法律冲突，保障个人或团体的合法权益，如美国的司法审查制度。立法审查模式立法机关对法律草案进行审查，确保其不与宪法或其他高级法律相冲突，如法国的宪法委员会。行政监督模式行政机关对下级法规进行监督和审查，以防止法律冲突，例如中国的备案审查制度。民间调解模式通过非官方的调解机构解决法律冲突，促进社会和谐，如英国的法律仲裁服务。

权利保障模式的重要性01权利保障模式确保法律冲突得到妥善解决，维护社会法治秩序，保障公民合法权益。维护法治秩序02通过备案审查等机制，权利保障模式有助于消除法律冲突，促进法律体系的统一性和协调性。促进法律统一性03权利保障模式为公民提供了法律救济途径，确保个人权利不受侵犯，增强法律的保护功能。保护个人权利

法律冲突下的权利保障04

法律冲突对权利的影响法律冲突可能导致个人权利受限，如不同法律对同一行为的界定不一致，可能影响个人自由的行使。限制个人自由法律冲突若未得到妥善解决，会削弱公众对法律体系的信任，损害法律的权威性和严肃性。损害法律权威当存在法律冲突时，司法机关在裁决时可能面临选择困难，增加了司法判决的不确定性。增加司法不确定性

权利保障模式的应对策略确立“上位法优于下位法”等原则，以解决法律冲突，保障公民权利不受侵害。明确法律适用原则司法机关通过解释法律，明确法律条文的适用范围，为权利保障提供具体指导。强化司法解释功能通过加强备案审查，确保地方性法规与国家法律不冲突，维护法律体系的统一性。完善备案审查机制建立跨部门立法协调机制，预防法律冲突，确保立法质量，有效保障公民权利。推动立法协调机制

实际案例分析01商标权与言论自由的冲突在“谷歌关键词广告案”中，法院需平衡商标权与言论自由，确保权利不被不当限制。03劳动法与企