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国家网络安全事件应急预案

目录应急预案概述组织机构与职责预警机制与报告程序应急响应措施与处置流程资源保障与技术支持体系建设总结评估与持续改进策略

01应急预案概述

0102目的和意义保护公众利益，维护国家安全、公共安全和社会秩序。建立健全国家网络安全事件应急工作机制，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害。

适用范围及对象本预案适用于我国境内发生的网络安全事件，以及境外发生的对我国国家安全和公众利益构成严重威胁的网络安全事件。预案的对象包括政府部门、企事业单位、教育机构和广大网民等。

预案体系构成国家网络安全事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案等构成。总体应急预案是国家网络安全应急工作的总体方案，明确应急工作的基本原则、组织体系、运行机制等内容。专项应急预案是针对某一类网络安全事件的应急方案，包括事件监测、预警、处置和恢复等环节。部门应急预案是各部门根据总体应急预案和专项应急预案，结合本部门实际情况制定的具体实施方案。

02组织机构与职责

设立国家网络安全事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全国范围内的网络安全事件应急处置工作。应急指挥部主要职责包括：制定和修订国家网络安全事件应急预案，决定启动和终止应急响应，组织指挥应急处置工作，协调各方资源，发布相关信息等。应急指挥部设置及职责

专家组组成及职责设立国家网络安全事件应急专家组，由网络安全领域的专家、学者和从业人员组成。专家组主要职责包括：提供技术咨询和建议，参与制定应急预案和处置方案，协助应急指挥部进行决策和处置工作，开展相关研究和评估等。

各部门和单位在网络安全事件应急处置中承担相应职责，包括但不限于：监测预警、信息报告、应急处置、技术支持、资源保障等。具体职责划分根据网络安全事件的性质、影响范围和处置需要等因素确定，各部门和单位应密切配合、协同作战，确保应急处置工作的顺利进行。各部门/单位职责划分

03预警机制与报告程序

预警信息发布条件010203收到来自可靠来源的网络安全事件报告；其他需要发布预警的情况。监测到可能危害国家网络安全的事件或威胁；

123发现网络安全事件后，应立即向相关部门报告，报告内容包括事件基本情况、可能的影响范围、已采取的措施等；初步报告在初步报告的基础上，应在规定时间内提交详细报告，包括事件分析、处理进展、后续计划等；详细报告对于特别重大或紧急的网络安全事件，应立即报告相关部门，并随时更新事件进展情况。紧急报告报告程序及时限要求

定期召开网络安全事件通报会，向相关部门和社会公众通报网络安全事件情况；加强国际合作，与其他国家或地区建立网络安全事件通报机制，共同应对跨国网络安全威胁。建立国家网络安全信息共享平台，实现相关部门之间的信息实时共享；信息共享与通报机制

04应急响应措施与处置流程

010203一级网络安全事件响应措施启动国家级应急响应机制。调动国家级网络安全专业队伍和资源进行处置。不同级别网络安全事件的响应措施

及时向公众发布事件信息和处置进展。启动省级应急响应机制。二级网络安全事件响应措施不同级别网络安全事件的响应措施

不同级别网络安全事件的响应措施01调动省级网络安全专业队伍和资源进行处置。02协调相关部门和单位提供支持。三级网络安全事件响应措施03

03及时向上级报告事件情况和处置进展。01启动市级应急响应机制。02调动市级网络安全专业队伍和资源进行处置。不同级别网络安全事件的响应措施

123事件发现与报告建立高效的事件发现和报告机制。明确报告路径和时限要求。处置流程规范化操作指南

处置流程规范化操作指南01事件分析与评估02对事件进行初步分析和评估，确定事件级别和影响范围。03制定针对性的处置方案。

01处置实施与监控02按照处置方案实施应急处置措施。03实时监控处置效果，及时调整处置策略。处置流程规范化操作指南

建立跨部门协作机制明确各部门的职责和协作方式。建立定期沟通和协调会议制度。跨部门协作配合机制

建立信息共享平台，实现各部门间信息实时共享。根据事件需要，及时调配各部门资源，形成合力应对。信息共享与资源调配跨部门协作配合机制

联合演练与培训定期组织跨部门联合演练，提高协同应对能力。加强网络安全培训，提高各部门人员的网络安全意识和技能水平。跨部门协作配合机制

05资源保障与技术支持体系建设

人力资源配置和培训计划建立网络安全应急专家库，涵盖网络安全、系统运维、数据分析等领域，确保在应急响应过程中能够得到专业的指导和支持。制定详细的培训计划，对应急响应团队成员进行定期培训，提高其网络安全技能和应急响应能力。加强与高校、科研机构等的合作，共同培养网络安全人才，为应急响应提供持续的人才保障。

建立网络安全应急物资储备库，储备包括硬件设备、软件工具、安全防护设备等在内的应急物资。制