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高教社旅游资源开发及管理(第三版)教学课件12第十二章-旅游资源管理创

第一节旅游资源管理的概述

(1)旅游资源管理是指在旅游业发展过程中，对自然、文化、历史等旅游资源进行规划、开发、保护、利用和可持续发展的管理活动。在我国，旅游资源管理的重要性日益凸显，已成为促进经济社会发展和提高人民生活质量的重要手段。据国家旅游局统计，2019年我国国内旅游人数达到55.4亿人次，旅游收入达到6.63万亿元，旅游产业对GDP的贡献率达到了11.1%。这一系列数据充分表明，旅游资源管理在推动旅游经济发展中的关键作用。

(2)旅游资源管理的核心目标是实现旅游业的可持续发展，即在满足当代人的旅游需求的同时，不损害后代人满足其旅游需求的能力。为实现这一目标，我国政府制定了一系列政策法规，如《旅游法》、《风景名胜区条例》等，旨在规范旅游资源的管理和保护。例如，在云南丽江古城的保护工作中，当地政府采取了一系列措施，包括限制旅游规模、改善基础设施、提高游客素质等，使古城保持了原汁原味的自然和人文风貌，实现了旅游资源的保护与开发的平衡。

(3)在旅游资源管理实践中，各地根据自身实际情况，探索出了一系列成功案例。以安徽省黄山市为例，黄山风景区以其独特的自然景观和丰富的文化内涵吸引了大量游客。为了实现旅游资源的可持续发展，黄山风景区管理部门实施了一系列创新措施，如推广绿色旅游、发展生态旅游、加强旅游基础设施建设等。这些措施不仅提升了游客的旅游体验，还保护了景区的生态环境，实现了经济效益、社会效益和环境效益的统一。据相关数据显示，黄山风景区2019年接待游客超过800万人次，旅游收入超过50亿元，成为我国旅游资源管理的典范之一。

第二节旅游资源管理的原则与方法

(1)旅游资源管理遵循的原则包括可持续性、公益性、效益最大化、公平性以及综合性。可持续性原则要求旅游资源的开发与利用应保持生态平衡，不对自然环境造成破坏；公益性原则强调旅游资源的开发应服务于公众利益，促进社会和谐；效益最大化原则旨在通过合理规划和有效管理，实现旅游资源的经济、社会和生态效益的最大化；公平性原则要求旅游资源的发展成果应惠及当地社区和全体人民；综合性原则强调旅游资源的开发与保护应综合考虑自然、文化、社会和经济等多个方面。

(2)旅游资源管理的具体方法主要包括规划管理、项目管理、市场管理、环境保护管理和社会文化管理。规划管理是对旅游资源开发、保护和利用的整体规划，如制定旅游发展规划、旅游区规划等；项目管理是对旅游资源开发项目的审批、实施和监督，确保项目符合相关规定和标准；市场管理涉及对旅游市场的监管，如价格管理、竞争管理、诚信管理等，以维护旅游市场秩序；环境保护管理关注旅游活动对环境的潜在影响，通过立法和行政手段保护生态环境；社会文化管理则侧重于保护旅游地的文化传统和社会稳定，提升旅游地的文化内涵和社会形象。

(3)在实际操作中，旅游资源管理还需运用多种技术和手段。例如，运用地理信息系统（GIS）对旅游资源进行空间分析和规划；采用遥感技术监测旅游资源的变化和环境影响；借助大数据分析游客行为和市场趋势，为旅游资源的开发和管理提供科学依据。此外，通过建立旅游资源管理信息系统，实现对旅游资源的动态监测和高效管理，提高管理效率和服务质量。这些方法和技术在提高旅游资源管理水平的实践中发挥了重要作用。

第三节旅游资源开发与保护的平衡

(1)旅游资源开发与保护的平衡是旅游业可持续发展的关键。以张家界国家森林公园为例，该景区在开发过程中，始终坚持生态保护优先的原则。通过实施严格的生态红线制度，确保核心景区的自然环境不受破坏。据统计，自2010年以来，张家界国家森林公园累计接待游客超过1亿人次，旅游收入超过300亿元，同时，景区内植被覆盖率保持在95%以上，空气质量优良天数超过90%。

(2)在旅游资源开发与保护平衡方面，国内外有许多成功案例。例如，澳大利亚的大堡礁通过实施海洋保护区计划，有效控制了珊瑚礁的退化。该计划包括限制捕鱼、减少污染、恢复珊瑚礁生态等措施，使得大堡礁的珊瑚覆盖率从1995年的7%恢复到2017年的28%。这一案例表明，通过科学规划和有效管理，可以实现旅游资源开发与保护的平衡。

(3)在我国，四川九寨沟景区在2017年地震后，积极开展了灾后重建工作。在重建过程中，景区管理部门坚持生态优先、绿色发展理念，对受损的自然景观进行了修复和保护。同时，通过调整旅游容量、优化旅游线路、提升游客体验等措施，实现了旅游业的可持续发展。数据显示，自2018年恢复开放以来，九寨沟景区游客数量逐年增长，旅游收入稳步提升，生态保护工作也取得了显著成效。

第四节旅游资源管理的创新实践

(1)旅游资源管理的创新实践在近年来得到了广泛推广。以智慧旅游为例，通过运用物联网、大数据、云