铁路安全风险管理.pptVIP

风险估测与评价方法风险度的评价标准和评价分值后果风险度评价标准风险度评价无警告的严重危害10有警告的严重危害9损失很高8损失较高7损失中等6风险估测与评价方法后果风险度评价标准风险度评价损失较低5损失很低4损失轻微3损失很轻微2无损伤1风险估测与评价方法合理可接受水平“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针，但生产事故和灾害难以杜绝。风险控制：制定风险处置措施及应急预案，实施风险监测、跟踪与种方式。记录。风险处置包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自留四目前我国正在建立国家的综合性的生产安全应急救援体系。已在消防、地震、洪水、森林火灾、海上搜救、矿山和化工等领域逐步建立了应急指挥机构和应急救援队伍。建立事故应急救援体系、制定应急救援预案是保障安全生产的一项重大举措。七、风险控制1）事故应急救援体系企业发生生产安全事故后，进行事故抢险无法控制事态时，就应及时向政府请求应急救援，重大生产安全事故应急救援是政府的职责。政府按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围启动不同的相应等级，对事故实行分级相应。应急相应级别分为四级：国家级响应；省、自治区、直辖市响应；市、地、盟响应；县响应。不同的相应等级对应不同级别的应急救援工作机构和指挥机构，组成了我国生产安全应急救援体系。例如：在既有铁路上的安全风险，在高铁上安全风险将被放大10倍，而高铁安全风险控制能力却达不到既有铁路的10倍力度，因此，造成高铁的安全风险居高不下。虽然既有铁路安全风险不如高铁严重，但是随着新技术、新设备的应用，现有的安全管理体系已经跟不上铁路发展的步伐。*铁路安全风险管理铁路新技术、新设备不断推陈出新，高铁运营取得较大成绩。随着新技术、新设备的应用铁路现有的安全管理制度、技术规章、人员素质等诸多因素跟不上时代要求。2011年7.23事故发生后，国内乃至国际对中国铁路行业倍加关注，中国铁路急需一种有效的安全管理体系扭转被动局面。新的部党组将安全始终放在第一位，推动新的管理体系的成型在诸多背景下，推出了铁路安全风险管理。一、铁路安全风险管理的提出全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。全面推行安全风险管理是解决铁路安全突出问题的迫切需要。全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。全面推行安全风险管理是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。二、铁路推行安全风险管理的意义三、安全风险管理的内涵风险概念：风险源于过程中的不确定性，是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险是由多种要素构成，这些要素决定了风险事故的产生和发展，风险要素由风险因素、风险事故、事故损失等要素构成风险因素：导致风险发生的各种主客观有害因素、危险事件或人的不安全行为。事故：造成人员伤亡、环境影响、经济损失、社会影响的不利事件和灾害的统称。三、安全风险管理的内涵风险管理概念：指通过风险识别、风险估计、风险评价、风险监控等一系列活动来防范风险的管理工作。主要步骤：辨、测、评、控风险辨识：风险事故、风险源、风险源筛选风险估测：风险概率、风险损失风险评价：风险接受准则、风险等级风险控制：风险决策、风险措施、应急预案营造安全的社会环境06提高安全管理的效率05转嫁风险事故造成的的损失04减少风险事故造成的损失03预防风险事故的发生02风险管理的作用01三、安全风险管理的内涵传统安全管理模式有效的防止同类事故发生，但只是就事论事，不能发现隐患。对象型安全管理模式往往只将事故的原因归结为一方面的问题，是不全面的。过程安全管理模式在一定程度上综合考虑了人、机、环境系统对安全的影响，力图为企业提供指导的“综合管理模式”。但是，这种思路只是片面强调从外部环境给企业及其员工施加“标准”和要求，而没有从内部提供激励措施，没有建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制。系统安全管理模式通过预防型安全管理的技术步骤，使安全管理的作用和效果不断加强。变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式;变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理。按照其发展历程大致可以分为四种：四、风险管理的起源与发展四、风险管理的起源与发展类型控制范围分类标准控制措施控制结果传统安全管理模式对事故管理为管理重点无个体防护不安全对象型管理安全模式以作业过程中人或物为重点按风险属性分类个体防护管理