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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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公共管理类专业介绍

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公共管理类专业介绍

摘要：公共管理类专业是一门以公共事务和公共政策为研究对象，旨在培养具备公共管理能力、政策分析和决策制定能力的专业人才。本文首先对公共管理专业的背景和意义进行了概述，随后详细介绍了公共管理专业的课程设置、教学方法和实践环节。接着，分析了公共管理专业在我国的发展现状和面临的挑战，最后提出了促进公共管理专业发展的对策建议。本文共分为六个章节，涵盖了公共管理专业的方方面面，旨在为公共管理专业的教育者和学习者提供参考。

随着我国社会经济的快速发展，公共管理的重要性日益凸显。公共管理作为一门应用性、实践性极强的学科，其培养的人才在政府机关、企事业单位和社会组织中发挥着越来越重要的作用。然而，我国公共管理专业的发展还面临着诸多挑战，如专业人才培养体系不完善、教学内容与实际需求脱节、实践教学环节薄弱等。本文旨在通过对公共管理专业的深入研究，为我国公共管理专业的发展提供有益的借鉴和启示。

第一章公共管理概述

1.1公共管理的定义与特征

(1)公共管理是一种以公共事务为研究对象，旨在通过科学的管理方法和手段，提高公共服务的效率和质量，实现公共利益最大化的活动。它强调在公共领域内，政府、非政府组织以及公民等多元主体之间的互动与合作，以及公共政策的制定、执行和评估等环节。公共管理的核心目标是满足公众需求，促进社会公平正义，维护社会稳定和谐。

(2)公共管理具有以下几个显著特征：首先，公共性是公共管理的本质属性，它要求管理者在处理公共事务时，必须以公共利益为出发点和落脚点。其次，公共管理具有政治性，即管理者在决策过程中要充分考虑政治因素，维护政治稳定。第三，公共管理具有服务性，强调以公众需求为导向，提供优质的公共服务。第四，公共管理具有专业性，要求管理者具备一定的专业知识、技能和素质。最后，公共管理具有动态性，随着社会环境的变化，公共管理的目标和手段也需要不断调整和优化。

(3)公共管理的实践涉及多个领域，包括行政管理、公共事业管理、社会保障管理、环境管理、公共卫生管理等。这些领域相互关联，共同构成了公共管理的整体框架。在行政管理方面，公共管理强调政府职能的优化和公共资源的合理配置；在公共事业管理方面，公共管理注重公共服务的提供和公共产品的生产；在社会保障管理方面，公共管理致力于保障公民的基本生活需求和权益；在环境管理方面，公共管理关注环境保护和可持续发展；在公共卫生管理方面，公共管理致力于保障公众的健康和生命安全。这些领域的交叉融合，使得公共管理成为一门综合性、实践性极强的学科。

1.2公共管理的起源与发展

(1)公共管理的起源可以追溯到19世纪末至20世纪初的西方国家，当时正值工业革命和城市化进程加速，社会问题日益突出。这一时期，英国、美国等国的政府开始意识到需要通过科学的管理方法来解决公共问题，如城市基础设施的建设、公共卫生的改善、社会福利的提供等。例如，英国在19世纪末成立了公共卫生委员会，负责监督和管理公共卫生事务，这是世界上第一个专门负责公共卫生的政府机构。美国在20世纪初成立了联邦紧急事务管理局（FEMA），负责应对自然灾害和公共危机，标志着公共管理在美国的兴起。

(2)20世纪30年代，随着经济大萧条的到来，公共管理进入了一个新的发展阶段。为了应对经济危机和大规模失业问题，美国政府实施了一系列干预措施，如罗斯福新政，通过公共工程、社会保障和就业保障等政策，有效缓解了社会矛盾。这一时期，公共管理开始强调政府在社会经济发展中的作用，并形成了以福利国家为特征的公共管理模式。据统计，1935年美国通过了《社会保障法》，为老年人、失业者、残疾人等弱势群体提供了基本生活保障，这是公共管理史上的一次重大突破。

(3)20世纪70年代，随着全球化和信息技术的发展，公共管理进入了一个新的转型期。在这一时期，公共管理开始关注政府治理、公共部门改革和公共服务创新等问题。例如，英国在1980年代实施了著名的“雷恩斯报告”，对公共部门进行了大规模改革，包括引入市场竞争机制、提高效率和服务质量等。这一时期，公共管理开始强调政府与市场、社会和公民的互动关系，以及公共服务的多样化和个性化。据世界银行报告，截至2019年，全球公共管理领域的投资已超过1万亿美元，其中亚洲和非洲地区增长最为迅速，反映了公共管理在全球范围内的广泛应用和发展。

1.3公共管理在我国的发展历程

(1)我国公共管理的发展历程可以追溯到20世纪80年代，随着改革开放的深入推进，我国开始借鉴西方国家的公共管理理论和实践经验，逐步构建具有中国特色的公共管理体系。这一时期，我