工程建设项目职业健康安全与环境管理(含安全事故分类).docVIP

工程建设项目职业健康安全与环境管理

目的和任务

1、工程建设项目职业健康安全管理目的是保护施工生产者的健康与安全，控制影响作业场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其它有关部门人员健康和安全的条件和因素。职业健康安全具体包括作业安全和职业健康两个部分。

2、工程建设项目环境管理目的是使社会经济发展与人类的生存环境相协调，控制作业现场的各种环境因素对环境的污染和危害，充分体现节能减排的社会责任。

3、职业健康安全与环境管理任务是工程建设项目的设计和施工单位为达到项目职业健康安全与环境管理的目标而进行的管理活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。上述活动构成了实现职业健康安全方针和环境方针的管理任务。

工程建设项目的职业健康安全与环境管理包括设计和施工两大过程，其中施工过程的风险又成为主要的风险源头。

由于危险源和环境因素自身的特点，它们往往在同一个载体上出现，安全和环境风险也往往在同一事件或事故中表现。因此工程建设项目职业健康安全与环境管理往往需要一体化的实施运作。

二、工程建设项目职业健康安全与环境管理（HSE）的特点

工程建设项目职业健康安全与环境管理（HSE）的特点

序号

特点

影响因素

主要表现

1

复杂性

建筑产品的固定性和生产的流动性

生产要素在同一施工工地不同建筑之间的流动，在同一建筑不同建筑部位上的流动

受外部环境影响因素明显

露天施工作业多；气候条件变化的影响；工程地质和水文条件的变化；地理条件和地域资源的影响等

2

多样性

产品设计的多样性和生产的单件性

工程产品都要根据其特定要求进行施工；施工生产组织及机构变动频繁；施工过程中各种风险大

所决定，安全控制随着施工进展必须持续动态的实施。

控制系统的交叉性。建设工程项目受自然环境和社会环境影响很大，需要把工程系统及社会系统结合起来实施系统性的安全控制。

控制的严谨性。安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，否则风险极大。

施工安全控制的基本要求

只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》以后才可以开工。

施工单位必须持有《施工企业安全资格审查认可证》。

各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。

所有新员工必须经过进厂、进车间和进班组的三级安全教育。

特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并确保证书有效。

对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

施工现场所有安全设施应确保齐全，并符合国家及地方有关规定。

施工机械必须经过安全检查验收，合格后方可使用

施工安全管理的程序

识别危险源，实施风险评价。针对施工过程的特点，持续的识别危险源，进行风险评价，确定不可接收风险，并实施管理的优先排序。

确定项目的安全管理目标。按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员的安全责任控制。

编制项目安全技术措施计划（或施工安全方案）。编制项目安全技术措施计划是指对施工过程中的危险源，用技术和管理手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示。项目安全技术措施计划是进行工程项目安全控制的指导性文件，应该与施工设计图纸、施工组织设计和施工方案等结合起来实施。

施工安全技术措施计划的落实和实施。应按照表3—24要求实施施工安全措施计划，以减少相应的安全风险程度。

表3—24施工安全技术措施计划的实施

序号

方法

内容

1

安全施工责任制

在企业所规定的职责范围内，各个部门、各类人员对安全施工应负责任的制度，是施工安全技术措施计划的基础内容

2

安全教育

①开展安全生产的宣传教育；②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容；③建立经常性的安全教育考核制度，要保存相应的考核证据；④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可上岗；⑤采用新技术、新艺工、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作

3

安全技术交底

①施工现场必须实行逐级安全技术交底制度，直至交底到班组全体作业人员；②技术交底必须具体、明确，可操作性强；③技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题；④应优先采用新的安全技术措施；⑤应将施工风险、施工方法、施工程序、安全技术措施（包括应急措施）等向工长、班组长进行详细交底；⑥及时向由多个作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底⑦保存书面安全技术交底签字纪录

①明确工程项目的施工