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食品安全综合协调工作1食品安全综合协调工作培训第1页

食品安全综合协调沿革药监部门已做协调工作综合协调工作依据、内容怎样开展综合协调工作已开展综合协调工作近期工作安排2食品安全综合协调工作培训第2页

我国食品安全综合协调沿革1995年经过《食品卫生法》，确立食品卫生监管部门是卫生部门从年、20开始逐步增加其它部门分别监督管理，开始实施分段监管3食品安全综合协调工作培训第3页

我国食品安全综合协调沿革年国务院机构改革，确定组建国家食品药品监督管理局，负担食品安全综合协调工作20国务院机构改革，确定卫生部负担食品安全综合协调职责20，食品安全法从法律高度，要求卫生部负担食品安全综合协调职责，县级以上地方卫生部门依据本法要求推行职能4食品安全综合协调工作培训第4页

我国食品安全综合协调沿革?年3月10日，国务院宣告在原国家药品监督管理局基础上组建食品药品监督管理局，类似于美国FDA机构。这是中国惟一一个带着“食品”二字监管单位在当初政府机构改革中，中央政府希望其能够在部门林立、政出多门食品安全监管体系中起到综合协调作用5食品安全综合协调工作培训第5页

我国食品安全综合协调沿革郑筱萸说，食品药品监管局任务就是要充当国务院在食品安全管理上“抓手”。?国家食品药品监督管理局所推行“综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处”职能，没有在法律上能到确认、规范和保障。副部级单位协调其它正部级单位???6食品安全综合协调工作培训第6页

我国食品安全综合协调沿革20，国务院印发《关于深入加强食品安全决定》（国发[2004]23号文），确定了“以分段管理为主、品种管理为辅”监管模式。文件要求：农业部门负责初级农产品生产步骤监管；质检部门负责食品生产加工步骤监管，将现由卫生部门负担食品生产加工步骤卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通步骤监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费步骤监管；食品药品监管部门负责对食品安全综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。7食品安全综合协调工作培训第7页

我国食品安全综合协调沿革文件要求，农业、发展改革和商务等部门按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费步骤行业管理工作。文件对食品安全监管体制作了统筹，明确了分段监管。年相继发生“红心鸭蛋”事件、“有毒多宝鱼”事件、“瘦肉精”事件等。20全国“两会”，有二分之一全国人大代表提议或者附议食品安全相关提案。8食品安全综合协调工作培训第8页

我国食品安全综合协调沿革?年12月在《食品安全法》草案第一次审议时候，有代表提出：当前中国食品监管体制为分段管理，食品安全风险评定、安全标准制订等不属于任何一个步骤事项，由哪个部门负责不够明确，客观上产生部门职能交叉，责任不清等问题。?204月，全国人大常委会向社会全文公布食品安全法草案并公开征求意见，这也是新一届全国人大常委会向社会广泛征求意见第一部法律草案。在一个月内，征集到11327件意见。这些意见中有两成包括到食品安全管理体制。9食品安全综合协调工作培训第9页

我国食品安全综合协调沿革全国人大教科文卫委员会在对一审《草案》审议意见中认为，维持现行分段管理体制思绪，没有处理当前存在多头管理、谁也管不住问题，对各行政管理部门职责划分也不够清楚，不利于操作执法。

????一些委员提议，为了增加法律可操作性，应该成立一个综合协调部门或领导小组、领导委员会来综合管理食品安全。比如，当前由各级政府设置食品安全领导小组能够考虑写入法律。在下一步机构改革当中，应该明确一个对食品安全监督管理负主要责任部门，其它部门配合。10食品安全综合协调工作培训第10页

我国食品安全综合协调沿革年3月，十一届全国人大一次会议审议经过国务院机构改革方案。年8月《食品安全法》草案二审稿明确要求：国务院卫生行政部门负担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评定、食品安全标准制订、食品安全信息公布、食品检验机构资质认定条件和检验规范制订，组织查处食品安全重大事故。

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我国食品安全综合协调沿革同时要求：国务院质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据本法和国务院要求职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。在各地方食品安全监管制度上，要求：由县级以上地方人民政府统一组织、协调本行政区域食品安全监管工作，并负担制订相关协调机制、指挥应对食品安全突发事件、建立监管责任制等职责。而各地方卫生行政、质量监督、工商行政、食品药品监管部门则各司其职，各自负担不一样监管职责。12食品安全综合协调工作培训第12页

我国食品安全综合协调沿革年9月，三鹿奶粉事件引发了全社会对食品安全广泛关注。年10月，在第二次审议过去仅仅两个月之后，全国人大常委会决定对这部法律进行第三次审议。三审稿又增加了地方政府监