行政管理专科毕业论文完整范文-浅论群体性事件与政府应对策略.doc

PAGE

PAGEiii

浅论群体性事件与政府应对策略

目录

TOC\o1-3\h\u22637摘要 1

2184一、群体性事件概述 2

21337（一）群体性事件概念 2

32366（二）群体性事件种类 2

17350（三）群体性事件中的政府应对 2

9321二、群体性事件中政府应对策略的不足 3

9001（一）工具选择的复杂化 3

27871（二）公共部门的局限性 3

1552（三）处理对象利益多元化 4

16114（四）社会力量支持偏弱化 4

4248三、我国群体性事件政府应对的完善策略 5

18868（一）组合优化政府工具 5

27498（二）强化执行人员的培训 5

22933（三）建立政府与群众互通渠道 6

9694（四）完善相关部门间的协调机制 6

2708四、结论 6

5619参考文献 8

PAGE

PAGEi

摘要

当前，我国社会经济处于高速发展之中，而且经济处于转型发展时期，社会经济与政治，乃至文化等方面均发生了一定的变化，在此过程中出现了新的组织，新的利益诉求体，社会利益分配方面随之出现了新的局面。由此分配不公亦属在所难免，社会负面事件层出不穷，群体性事件愈演愈烈，严重破坏了社会和谐，对社会政治、经济、文化产生了不小的负面影响。对于妥善治理群体性事件，政府工具的选择和应用至关重要。为此，本文基于管理学的角度，结合我国群体事件的特点，分析群体性事件治理中政府工具选择面临的问题以及影响因素，提出完善我国群体性事件治理政府工具选择的途径。

关键词：群体性事件；政府治理；应对策略

群体性事件概述

群体性事件概念

群体性事件是指很多具有相同利益的人组成一个群体，因为部分资源没有进行预期的分配，或者资源分配不够均衡，在爆发了某个偶然事件之后，出现了一系列政治行为。比如，罢工，游行以及示威等等，这些都叫做群体性事件。群体性事件不仅会影响整个社会秩序，引发人民群众的恐慌，同时也会对政府的管理造成严重的影响。

群体性事件种类

从不同的角度而言，群体性事件也可划分成不同的种类。从参与主体这个角度来看，群体性事件可以划分成4种类型，他们分别是特殊群体型事件，居民群体性事件，职工群体性事件以及农民群体事件。从规模角度这个层面来看，群体性事件可以划分成3种类型，它们分别是大规模的群体性事件，小规模的群体性事件和很大规模的群体事件。从影响区域角度来看，群体性事件可以划分成三种类型，他们分别是全国范围群体性事件，区域群体性事件以及局部群体性事件。曾庆香教授和李蔚老师以前人的研究结果为基础，指出，群体性事件可以分成三个层次，第一，集体静坐上访和罢课、罢市、罢工；第二，非法的游行和聚会，对党政机关或者其他部位实行集体围攻，对机场和道路等进行集体堵塞；第三，集体烧杀抢夺等等，给社会引起动荡。

群体性事件中的政府应对

因群体性事件为基础认为群体性事件可以分成两种类型，良性群体性事件和恶性群体性事件。通常情况下监听事件的发展会由良性转变成恶性，必须对两项群体性事件进行有效的防范，合理的使用政府工具，遏制良性群体性事件转变成恶性群体事件。针对群体性事件，我国政府在治理工具的运用可以是多样化的，包括法治工具或强制性工具，运用国家权力对群体性之间进行综合治理，能够达到快速出击和迅速表明“平定”的效果；组织工具，基于国家体制的基础之上制定组织管理制度，具有预防和时候控制的作用；科技工具，主要运用互联网以及其他科技，提前预警和适中控制以及时候预防；劝诫工具，主要是通过宣传教育以达到教化的作用，但收效相对较慢，却也是长远发展过程中最为重要的软实力。

群体性事件中政府应对策略的不足

工具选择的复杂化

随着我国社会的不断发展，公共事务的复杂程度也越来越高。应对群体性事件所使用的政府工具也在不断的发生变化，政府工具不仅仅限于传统的单一管制工具，而且还会使用多元化的权威性政府工具，目前最为普遍的就是信息型工具和经济型工具。对于政府来说，在不同的阶段，处理群体性事件具有不同的目标和价值追求。如果群体性事件爆发处于初级阶段，那么政府的主要目标就是为了维护社会秩序，保证社会稳定，在这样的情况下，政府往往会选择管制型工具。因时代的不同，社会的主流价值观也会存在不同的差异。当前我国从社会计划体制转向市场经济体制，人们的思想也发生较大程度上的变化。在计划经济时代，政府所采用的治理工具往往较为简单直接，主要是以管制性工具为主。然而，在当前社会主义市场经济的环境下，群众的文化素质得到了提升，维权意识也在不断的增长，对政府的管理也提出更高的要求。因此，单纯的采用以往的管制性质的工具已经难以适应当前社会