行政管理专科毕业论文完整范文-浅析政府职能定位及其对企业的管理.doc

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浅析政府职能定位及其对企业的管理

目录

TOC\o1-3\h\u23670摘要 1

8053一、相关概念 2

29846（一）政府职能 2

31563（二）政府角色 2

29588二、政府职能对于企业管理中存在的问题 3

18800（一）政府服务体系不健全，办事效率偏低 3

8164（二）企业发展政策支持不足，法律法规不完善 3

6107（三）政府财税高，优惠要求多，企业难享福利 4

29616（四）人力资源利用率低，劳动者就业困难 4

13296（五）缺乏健全的监管体系，企业发展坎坷 4

23331三、完善企业管理中政府职能定位的对策建议 5

17444（一）深化改革政府机构，提高办事效率 5

27146（二）完善法律法规体系，切实保护企业发展 5

8075（三）细化相关具体财税政策，让企业减负 6

27550（四）深化企业与人才内在联系，科学合理分配人力资源 6

23311（五）加强完善监管体系，指引企业健康发展 6

1392结束语 8

288参考文献 9

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摘要

在当前的全球市场上，各种竞争越来越激烈。除一些大型企业外，普通中小企业是经济发展的主要支柱，在全球经济和科技发展中发挥着重要作用。在企业的外部环境中，相关政府机构是企业最直接、最主要的利益相关者。它们可以通过制定市场规则、改变市场规模、起草相关法律法规、征税或为企业提供补贴等一系列行动影响企业的业绩，是政府资源的主要来源。政府机构之所以是企业外部环境中最重要和最不稳定的因素，是因为它们掌握着市场经济中的关键资源配置。因此，如何从政府机构获得政府资源，是中国普通中小企业必须面对和解决的难题。无论如何，它在企业中扮演着重要的角色。本文在分析我国政府职能对于企业管理中存在的问题，并针对问题提出了相应的对策，为我国政府与企业的合作提出了建设性的建议。

关键词：政府；职能定位；企业管理；问题；对策

相关概念

政府职能

政府在社会中应该履行的职责和职能称为政府职能。它是政府实际工作和活动的反馈，反映了社会对政府权威的要求。通过分析《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条的规定，我们可以知道政府具有以下法定职能：1.执行上级的命令和决定。2.地方政府应负责本辖区内的经济发展和民生问题，并为本辖区制定发展规划。3.政府在保护公共财产时，应保护个人的合法财产以及各种经济组织的合法利益。4.政府应保护公民的合法权利，特别是少数民族的权利和习俗，维护社会正常秩序。在县市政府中，有不同的职能部门，因此相应的法律法规相对完善，县市政府的职责和权利也相对明确。然而，在现行法律法规中，只有一部《地方组织法》，没有其他法律进一步细化政府职能，因此存在许多与政府职能定位和政府履行能力有关的问题。

政府角色

一些研究人员认为，政府机构的角色应该通过政府的性质、权利的划分和责任的范围来适当定位。然而，一些人认为，政府和公共领域的作用、市场失灵、政府参与干预的历史实践和概况、政府机构的基本职能以及政府机制与政府机构的规模有关。从以上分析可以看出，政府的角色和职能具有相似的含义，这是国内外研究者的共同观点。从政治地位来看，政府扮演统治者的角色，同时也具有总督的身份；从政府对经济的影响来看，政府就像运动员或裁判员。从改革的角度看，政府既是推动者，也是被改革者；从经济和社会的角度来看，政府是规则的制定者和经济的推动者。

政府职能对于企业管理中存在的问题

政府服务体系不健全，办事效率偏低

在宏观层面，主要表现为政府不重视中小企业，工作效率低，没有为其发展营造更好的社会氛围。这些企业在申请时会遇到很多困难。例如，应用程序需要很长时间，并且要经历很多过程。他们经常需要带着各个部门的大量信息来回旅行。这些多余的程序可能不会影响到那些规模大、人脉广的大型企业，但会给这些新成立的中小企业带来巨大障碍。这样的行政程序会降低企业对政府的信任，这会导致对政府感到厌烦的不良感觉。政府对这类企业的服务体系的建立并不完善。分析中小企业的现状，政府应采取一系列措施，如在市场开发方面为它们提供帮助，为它们提供技术支持，并为它们引进人才。这样，企业的需求才能与发展速度相匹配。然而，今天的政府机构仍然不完整，缺乏专门的部门为它们服务。因此，这些企业必须像其他大型企业一样，付出大量精力、时间和资源来办理相关手续。

企业发展政策支持不足，法律法规不完善

自《中小企业促进法》颁布以来，政府没有仔细解释该文件，也没有公布相应的细则。此外，该文件仅规定了中小企业经营的金融体系、融资体系和相关政策，并