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群体性事件中的地方政府公信力分析

目录

TOC\o1-3\h\u23943摘要 1

14105绪论 2

18992一、相关概念概述 2

7603（一）群体性事件 2

30786（二）公信力 3

14080（三）政府公信力 3

26234二、群体性事件中暴露的地方政府公信力问题 3

20509（一）群体性事件中地方政府未能有效承担公共事务的激烈抗议 3

14704（二）群体性事件中地方政府领导干部执政能力薄弱 4

8049（三）群体性事件是对地方政治发展滞后的强烈反应 4

2423三、群体性事件中的地方政府公信力提升对策 5

12666（一）提高地方政府公共服务能力，建设服务政府 5

6302（二）加强地方政府法治建设，建设法治政府 6

20821（三）改进地方政府执政方式，建设民主政府 6

31161（四）增强地方政府信息沟通能力，建设透明政府 6

29221结束语 8

14477参考文献 9

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摘要

政府公信力反映了政府的执政成果和效率，反映了政府在人民心中的影响力和号召力，在社会稳定、经济发展、政治和谐、文化建设中具有极其重要的作用和意义。近年来，全国各地群体性事件频发，影响社会稳定，这是构建和谐社会必须面对的问题。特别是，在群体性事件的冲击下，地方政府的公信力受到严重削弱。加强地方政府公信力，有效缓解社会矛盾，减少群体性事件的发生，已成为地方政府必须着力解决的问题。本文试图通过对群体事件的分析，探索提高地方政府公信力的有效途径。

关键词：群体性事件；政府公信力；对策建议

绪论

当前，中国正处于社会转型的重要阶段。政府失信和群体性事件频发，导致社会矛盾日益突出，地方政府公信力不断受到挑战。有句话是这样说的：“没有信任，人民就无法生存，没有信任，企业就无法繁荣，没有信任政府就无法繁荣”。因此，通过对地方政府群体性事件公信力的研究，提出提高政府公信力建设的对策和建议具有重要的现实意义：有助于加强地方政府对群体性事件的治理和控制，提高地方政府应对群体性事件的战略能力和决策能力组织协调和控制能力，从而减少群体性事件发生的频率和规模以及群体性事件造成的危害；它将有助于树立良好的政府形象，提高政府的行政效率，缓解公众与地方政府之间的紧张关系，从而建立和维护政府、社会和公民之间的和谐关系，最终实现社会和谐稳定、经济发展繁荣的目标，政治稳定与发展，促进先进文化建设。

研究群体性事件中政府公信力的内涵和存在的问题，以及提高政府公信度的对策和建议，将有助于丰富政府公信力的内涵，使政府公信能力的研究内容更加全面、系统、深入，进而统一人们对该领域基本概念的理解和理解；同时，多角度、多层次、多学科的交叉研究有助于打破以往使用单一学科理论的研究方法，建立不同学科的不同分析框架，在广度和深度上拓展了群体事件中地方政府公信力的研究领域，同时也为政府提高公信力、进行职能转变、建设服务型政府等方面提供了理论指导，而各种相关理论的综合研究和应用也丰富了政府管理理论的内涵和意义。

相关概念概述

群体性事件

群体性事件是指由某些社会矛盾或“触发事件”引起的偶发性群体，由特定群体或不特定多数群体聚集而成，以人民内部矛盾的形式，通过无法律依据的大规模聚集，采取某种形式和方法向公共行政部门表达诉求或主张，或直接争取和维护自己的利益，或发泄自己的情绪，在大多数人的语言行为或身体行为中产生影响并引发冲突，最终对社会秩序和社会稳定产生重大负面影响的群体活动。

公信力

“公信力”意为就某一事件进行报告、解释和辩护或为自己的行为负责，并接受质询。本文认为，公信力是指公共机构与公众在社会公共活动中共同履行社会契约时的互动。它不仅包括公共机构在履行社会契约时对公众的责任，即信用度，还包括公众对公共机构能否完成社会契约协议的信任，即信任度。

政府公信力

政府公信力应包括两个主体——政府和公众。因此，本文中的政府公信力是指政府对公众的信用和公众对政府的信任的结合。它不仅包括政府在行政行为中的公平、公正、公开以及信守承诺、履行承诺和公信力的状况，还包括公众对政府行政行为的主观评价和信任程度。

群体性事件中暴露的地方政府公信力问题

群体性事件的爆发是地方政府缺乏公信力的表现，这也进一步损害了地方政府的公信力，主要体现在以下几个方面。

群体性事件中地方政府未能有效承担公共事务的激烈抗议

地方政公信力首先来自对于地方公共事务的承担，地方政府需要履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，特别是社会管理、公共服务这两项职能地方政府是直接供给者。群体性事件爆发的背后是