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2025年目标管理责任书(五)

一、目标概述

(1)2025年，我国将全面实施新一轮的目标管理责任书，旨在推动经济社会高质量发展。根据国家发展规划，预计到2025年，国内生产总值（GDP）将突破100万亿元大关，人均GDP达到10万元。为实现这一目标，我们将重点发展科技创新、绿色环保、民生改善等领域。例如，在科技创新方面，我们将加大研发投入，力争全社会研发投入占GDP比重达到2.8%，新增高新技术企业5万家，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(2)在绿色环保方面，我们将坚决打好污染防治攻坚战，确保全国空气质量优良天数比例达到80%以上，重点流域水质优良比例达到85%以上。此外，我们将积极推进能源结构调整，大力发展非化石能源，到2025年，非化石能源消费比重达到20%以上。以京津冀地区为例，通过实施一系列环保措施，空气质量显著改善，PM2.5平均浓度同比下降30%。

(3)在民生改善方面，我们将着力提高人民群众的生活水平。预计到2025年，城镇居民人均可支配收入将达到4.5万元，农村居民人均可支配收入将达到1.8万元。在教育领域，我们将加大投入，确保义务教育阶段学生巩固率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。同时，我们将深化医疗改革，提高基本医疗保障水平，力争到2025年，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

二、责任分解

(1)责任分解方面，我们将明确各级政府、各部门和企事业单位的具体责任。例如，在科技创新领域，科技部将负责制定国家科技重大专项，确保研发投入的落实；各地方政府将根据本地实际情况，设立科技创新专项资金，支持企业研发和创新活动。以广东省为例，该省设立了1000亿元的科技创新基金，引导社会资本投入科技创新。

(2)在环境保护方面，生态环境部将负责全国环保工作的统筹协调，各地方政府负责落实本行政区域内的环保任务。例如，针对大气污染治理，各地将实施严格的排放标准，推动燃煤电厂超低排放改造，预计到2025年，全国燃煤电厂脱硫脱硝效率将达到95%以上。同时，加强工业污染源治理，确保重点行业污染物排放量逐年下降。

(3)在民生保障方面，人力资源社会保障部将负责制定相关政策，提高城乡居民收入水平。具体措施包括提高最低工资标准、完善社会保障体系、加大就业培训力度等。以上海市为例，该市将实施“就业优先”政策，力争到2025年，城镇登记失业率控制在4%以内。同时，加强教育、医疗、住房等民生领域的投入，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、实施与监督

(1)实施与监督方面，将建立一套完善的目标管理考核体系，确保各项任务的落实。首先，设立专门的目标管理办公室，负责统筹协调、跟踪评估和监督检查。其次，建立月度、季度和年度报告制度，定期向上级汇报工作进展情况。此外，引入第三方评估机制，对目标任务完成情况进行客观公正的评价。

(2)监督检查将采取多种形式，包括现场检查、随机抽查、专项审计等。对于发现的问题，将及时进行整改，并对相关责任人进行问责。例如，对于未完成目标任务的地方和部门，将实施约谈、通报批评等措施，确保责任落实到位。同时，加强对关键领域和重点项目的监督，确保资金使用效益。

(3)在实施过程中，将注重信息共享和公开透明。通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公布目标任务进展情况，接受群众监督。同时，建立健全举报奖励机制，鼓励社会各界参与监督，形成全社会共同推动目标实现的良好氛围。此外，加强与国际组织的合作，借鉴国际先进经验，提升我国目标管理的科学化、规范化水平。