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摘要防控过程中，基层社区治理原有的制度设计无法满足防疫的现实需要，使得碎片化问题日益凸显。作为对新公共管理的修正，整体性治理是一种有效的碎片缝合机制，对我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设具有重要理论意义。
本文以南京市江宁区基于整体性治理理念创新推出的“点位长”负责制为研究对象，从空间、权力、职责、信息四个角度阐释其运行机制以及实际效应。采用文献分析法、案例分析法、访谈法深入探究“点位长”负责制在利用多方资源实现社区联防联控的同时，如何有效防控助力企业复工复产，从而为今后更好地应对突发公共卫生事件提供制度参考和依据。
本研究所得出的结论主要有三点：首先，碎片化治理逐步向整
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