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公共机构能源费用托管项目实施规程

范围

本文件规定了公共机构实施能源费用托管项目的总则、项目实施范围、项目内容及实施流程。

本文件适用于公共机构实施能源费用托管项目的过程管理。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T13234用能单位节能量计算方法

GB/T24915合同能源管理技术通则

GB/T28750节能量测量和验证技术通则

GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求

GB/T31342公共机构能源审计技术导则

GB/T32045节能量测量和验证实施指南

GB/T38692用能单位能耗在线监测技术要求

GB/T40010合同能源管理服务评价技术导则

GB/T41568机关事务管理术语

GB50189公共建筑节能设计标准

GB/T51285建筑合同能源管理节能效果评价标准

GB/T51366建筑碳排放计算标准

GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范

DB36/T1343公共机构能耗定额

术语和定义

GB/T13234、GB/T24915、GB/T41568界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

公共机构publicinstitutions

全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

[来源：GB/T41568-2022，定义7.1]

能源费用托管outsourcingenergymanagement

用能单位委托能够提供用能状况诊断、改造、运行管理等服务的专业化节能服务公司，进行电、气、煤、油、市政热力、水等能源资源系统的运行、管理、维护和改造，用能单位根据能源基准确定的费用支付给节能服务公司作为托管费用，节能服务公司通过科学的管理运行和节能技术的应用达到节约能源资源，减少费用支出等目的，获取合理的利润。

[来源：GB/T24915—2020，附录C1.9，有修改]

节能服务公司energyservicescompany；ESCO

提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

[来源：GB/T24915—2020，定义3.3，有修改]

项目边界projectboundary

实施节能改造措施所影响的建筑或用能设备（系统）的运行时间、范围和地理位置界限。

[来源：GB/T51285，定义3.1，有修改]

节能量energysavings

满足同等需求或达到相同目的的条件下，能源消耗/能源消费减少的数量。

[来源：GB/T13234，定义3.1]

基期baselineperiod

用以比较和确定节能量的，能源绩效改进措施实施前的时间段。

[来源：GB/T13234，定义3.5]

报告期reportingperiod

用以比较和确定节能量的，能源绩效改进措施实施后的时间段。

[来源：GB/T13234，定义3.6]

能源基准energybaseline

实施合同能源管理项目前的能源消耗量，用作比较能源绩效的定量参考依据。

[来源：GB/T13234，定义3.7，有修改]

能源基准反映的是特定时间段的能源利用状况。

能源基准也可作为能源绩效改进措施实施前后的参照来计算节能量。

能耗监测系统energymonitoringofenergyconsumption

通过能源计量器具对公共机构能源及载能工质的使用和消耗进行连续或周期性测量，并对测量数据进行采集、处理、存储、传输、分析、使用的硬件系统和软件系统的统称。

[来源：GB/T38692，定义3.1，有修改]

年度托管费用基数Annualoutsourcingingfeebaseamount

能源基准费用和年度运维费用之和。

能源基准费用为各分项能源基准与对应能源单价的乘积总和。

年度运维费用为各系统运行管理费和维修维护费总和。年度运维费用应根据项目边界（托管范围）确定各系统运行所需的运行费、管理费、维修费、维护费、设备费、消耗性材料费、备品备件费及人工费等。由节能服务公司安排驻点人员替代或部分替代原有操作人员提供服务时，应将相应的人力和成本计入。

第三方机构Third-partyorganization

独立于合同能源管理项目的甲方（公共机构）和乙方（节能服务公司）之外，提供能源审计、节能诊断、节能量测量与验证、效果评估等服务的机构。

总则

实施项目的节能服务公司近三年未被列入国家信用信息严重失信主体等相关名录，未对实施项目涉及的