拉美和加勒比地区《区域动态》2025年1月第一期-厄瓜多尔能源危机.docx

区域动态（拉美和加勒比）

2025年1月第一期

本期提要

本期提要

专题聚焦

厄瓜多尔能源危机

各国动态

巴拿马、巴西、尼加拉瓜、危地马拉、委内瑞拉、特立尼达和多巴哥

一、专题聚焦

厄瓜多尔能源危机

新冠疫情后，能源危机已成为拉丁美洲众多国家共同面临的严峻挑战。自

2023年起，由于电力需求与生产供应之间的失衡状况越发显著，厄瓜多尔能源

危机逐步加剧。自2024年4月中旬开始，该国能源危机越发严峻。此次能源危机，是丹尼尔·诺沃亚（DanielNoboa）政府首次遭遇的能源困境，也是多重因素相互交织、共同作用的结果。其中气候变化的影响尤为突出，它将厄瓜多尔本已极其脆弱的能源体系推向崩溃的边缘。本文将聚焦2024年4月以来的厄瓜多尔能源危机的主要表现及成因，并就本轮能源危机对该国经济及社会稳定的深远影响进行展望。

一、厄瓜多尔能源危机基本情况

近年来，气候变化对厄瓜多尔能源系统的影响日益显著，尤其对其高度依赖水力发电的能源结构造成了重大冲击。根据厄瓜多尔《成果报》（Primicias）2023年10月26日的文章《厄瓜多尔停电：10月27日以来停电三至四小时》（Apagones

enEcuador:El27deoctubreempiezanloscortesdetresycuatrohoras），能源部长费尔南多·桑托斯（FernandoSantos）指出，由于“厄瓜多尔正在经历过去50年来最严重的干旱，为防止电力部门崩溃，政府将实施分时段限电措施以缓解能源供应压力。”

直到2024年2月，厄瓜多尔政府才宣布结束自2023年10月起实施的限电措施。然而，该国很快又陷入了一场新的能源危机。据厄瓜多尔《成果报》

（Primicias）2024年4月17日报道《能源危机：电力行业紧急状态宣布将持续60天》（Crisisenergética:Declaratoriadeemergenciaenelsectoreléctricodurará60días），厄瓜多尔总统诺沃亚于2024年4月16日宣布全国因电力短缺进入为期

60天的紧急状态。与此同时，能源部发布了特别许可，“允许获取和额外生产能源”，以缓解危机。

尽管厄瓜多尔政府原计划在两个月内解决这轮能源危机，但实际情况却远不如预期。自6月旱季开始以来，电力短缺问题日益加剧，形势愈发严峻。《国家报》（ElPaís）2024年9月19日文章《厄瓜多尔停电期间，军队出动巡逻街道》

（ElEjércitosaleapatrullarlascallesduranteloscortesdeenergíaenEcuador）指出，9月18日，厄瓜多尔政府宣布当地时间晚上10点至次日早上6点之间，全国各地将暂停供电服务，但没有具体说明该措施将持续多长时间。

《国家报》（ElPaís）2024年10月8日的文章《面对残酷的能源危机，厄瓜多尔工业停产10小时》（Ecuadorapagadurante10horaslaindustriadelpaísantelabrutalcrisisenergética）报道，为履行减少民用停电的承诺，总统丹尼尔·诺沃亚决定实施针对工业部门的周末10小时限电措施。然而，此举在工业界引发广泛的反对和质疑。瓜亚基尔工业商会会长弗朗西斯科·哈林（FranciscoJarrín）直言：“工业停电无法根本解决厄瓜多尔的问题”，他警告说，如果停电，该行业每小时就会损失1200万美元。

《国家报》（ElPaís）2024年10月20日的文章《厄瓜多尔人每天在黑暗中挣扎求生》（LapeleadiariaporsobreviviraoscurasenEcuador）指出，政府在应对能源危机中的一系列举措，包括未充分沟通能源问题的严重性、频繁临时调整停电时间表，以及未兑现减少停电时间的承诺，加剧了社会对政府的质疑。10月17日晚，总统通过国家电视台宣布，从下周起将逐步减少停电时间。然而，

他并没有解释这一决定背后的技术依据，而其他相关机构则指出，解决当前危机的关键在于降雨，而降雨要到11月中旬才会到来。

除了实施国内限电政策，厄瓜多尔政府也在积极寻求国际援助，并试图通过与邻国合作缓解能源危机。据《布省咨询》（Infobae）2024年11月11日报道

《厄瓜多尔的能源危机：诺沃亚派其前政府部长前往哥伦比亚担任购买电力的顾问》（CrisisenergéticaenEcuador:No