行政管理专科毕业论文完整范文-云南曲靖市老城区生活垃圾分类治理研究.doc

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云南曲靖市老城区生活垃圾分类治理研究

目录

TOC\o1-3\h\u5458摘要 1

29852一、绪论 2

1355二、云南曲靖市老城区生活垃圾分类治理现状 2

27275（一）生活垃圾分类工作现行政策 2

19477（二）生活垃圾分类治理流程现状 3

11781（三）生活垃圾分类工作实施成效 4

1344三、云南曲靖市老城区生活垃圾分类治理问题 4

5727（一）政府管理与社区治理的协同问题 4

13507（二）责任归属混乱、资源利用率低 5

25029（三）生活垃圾治理中政府的不作为 5

2532四、完善云南曲靖市老城区垃圾分类治理的对策 6

27911（一）营造垃圾分类宣传环境 6

13903（二）完善垃圾分类治理政策 7

13009（三）行政不作为的内部监督与问责机制 7

25320结束语 9

5567参考文献 10

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摘要

治理理论具有普遍性，也适用于生活垃圾分类管理。在云南省曲靖市老城区生活垃圾分类的过程中，整个治理环境包括很多系统。制度要素之间存在共同利益，需要相互合作、协调和制约，以实现集体利益的最大化。根据协同理论，尽管每个系统在其自身条件、属性和目标方面都不同，但它并不影响某些条件下系统之间的相互作用，这是社会发展过程中遵循的规律。利用协同治理理论对云南省曲靖市老城区生活垃圾分类与处理的研究，是许多大城市城区垃圾分类研究的理论成果的延续，云南省在吸收许多先进经验的基础上，结合区域特点和实际情况，可以提高垃圾分类效果，减少效果差的工作措施，完善垃圾分类体系。本文拟将协同治理理论应用于云南省曲靖市老城区生活垃圾分类管理，以期从理论上解决曲靖市旧城区的生活垃圾分类治理问题。

关键词：云南曲靖市；老城区；生活垃圾分类；治理问题；对策

绪论

实行垃圾分类，体现着一个国家的文明水平。它体现着一个国家始终坚持以人民为中心的思想，体现着一个国家时刻将人民群众的事当做自己的事，将人民群众的操心事、烦心事、忧心事落到实处、落在细处。实行垃圾分类，体现着一个社会、一个家庭的文明水平。垃圾分类是一种文明健康的生活方式，个人和家庭是实行垃圾分类的主体，它体现着人们对环境建设的深刻认识与高度重视，体现着人们的文明素质与社会的文明进步，体现着人们的共同担当与共同参与。对云南曲靖市老城区“垃圾分类”治理问题的研究有利于增加城区垃圾分类工作的管理经验，加速垃圾分类工作在云南曲靖市老城区的实施进度，响应国家对于垃圾分类工作的政策要求，减少污染，节省资源。同时，垃圾分类工作可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，通过分类投放、分类收集，把有用物资,从垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝，具有社会、经济、生态三方面的效益。

云南曲靖市老城区生活垃圾分类治理现状

生活垃圾分类工作现行政策

生活垃圾，包括单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的建筑垃圾等固体废物。云南曲靖市自2020年5月1日实施《云南曲靖市生活垃圾管理条例》以来，在强化分类投放方面，已经将个人生活垃圾分类从倡导性上升到了义务性条款。在加强社会共治方面，明确了街道办事处将生活垃圾管理纳入基层社区治理工作。

在处罚方面，明确规定垃圾“不得混装混运”，“不分类则要求其改正”，拒不改正的则向城管执法部门报告。《云南曲靖市生活垃圾管理条例》也特别规定，个人违规投放应当多宣传教育，慎用处罚和信用惩罚。个人不按规定进行垃圾分类且屡教不改，将处50元以上200元以下罚款。不过，自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，则可以不予处罚。《云南曲靖市生活垃圾管理条例》规定由社区对责任人处罚进行认定以及社区服务活动的具体流程，并报告给城管部门，由城管部门进行惩罚决定书的下发和执行惩罚。

从宣传方面来看，在云南曲靖市老城区中垃圾分类的宣传工作在政府层面由市城市管理部门负责，其对生活垃圾分类收集容器的颜色、图文标识、设置标准和地点等制定规范，并向社会公布。在社会层面，则由各街道、社区、物业公司负责宣传。

生活垃圾分类治理流程现状

目前，云南曲靖市将生活垃圾大致分为四类，包括可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收物，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。

厨余垃圾，是指家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等易腐