资质标准修订讲解.ppt

咨询热线：400-653-0288建筑业企业新资质标准

修订情况介绍主题凡事预则立不预则废了解政策导向提前做好应对01资质标准修订的背景和目的02资质标准修订的原则和内容03资质标准修订进展情况04举例市政资质标准修订情况05房建.市政.公路新旧标准对比分析06企业应如何应对主要介绍几个问题：2008年3月，市场司关于建筑业企业资质标准修订工作汇报，简称《318汇报提纲》2009年1月15日，建设部召开建筑业企业资质标准修订工作研讨会，会后出台了《115会议纪要》0102资质标准修订两个重要指导性文件是进行资质管理改革，更好地引导建筑业企业健康发展的需要建筑企业资质管理是一项重要的市场准入制度，是政府调控市场，引导行业发展的重要手段。一、资质标准修订的背景和目的因此，把资质改革作为牵动建筑业调整优化结构、转变发展方式的主要工作是合适的。通过资质改革，进一步促进建筑业更好更快发展。因此，在资质改革内容上,重点是制度创新和科技创新。在实施过程中，应努力做到保护先进、淘汰落后，消除障碍、激发活力。——产业结构、布局不合理，产值利润率低——组织方式不合理，科技投入贡献率低——人员结构不合理，劳动生产率低(1)影响建筑业发展的突出问题——完善资质标准各序列、类别的划分，建立由总承包、专业承包和劳务分包组成的承包商体系——科学设置考核指标，增加科技进步和融资、设计能力的考核内容(2)加大资质改革力度2、是市场发展的需要2002年资质就位到2007年6年间，全国建筑业企业数量翻了一倍多，数量多，产业集中度低，大的不强，小的不专。资质标准不适应市场发展需要。3、现行资质标准存在诸多问题，需尽快完善一是高端市场准入标准较低，未建立有效的清出机制；二是资质类别划分不合理；三是考核指标缺少科技进步、科技创新能力的要求；四是承包工程范围界定不清，只规定上限，没设定下限；五是部分考核指标不适合形势发展需要。总的原则是推进建筑行业结构调整，引导企业提高自主创新能力，增强核心竞争力；“低端准入，高端放开”，提升市场对资源的配置调整作用；打破地方保护和行业垄断，抑制建筑市场过度竞争，规范建筑市场秩序。低端准入，高端放开原则。维持现有资质总体框架不变。要明确总承包和专业资质的对应关系。二、资质标准修订的原则和内容要充分考虑特级资质和一级资质的衔接01新老标准要衔接好，使大多数企业逐步平稳过渡。02修订主要内容：调整考核指标提高等级标准设定揽活下限03二、资质标准修订的原则和内容总之，在当时的情况下，建设部是想通过此次资质标准的修订，实现对总承包特级、一级企业的总量控制，达到优化我国建筑业产业组织结构，减少市场恶性竞争，培育真正有实力的大企业的目的。20172005年启动;0120182007年开始调研;0220192009年初所有资质全面启动;0320202009年6月对初稿全面统稿;0420212010年报部里审批;052022今年重新启动。06三、资质标准修订工作进展情况咨询热线：400-653-0288