DB3301T 0346-2021 社区社会组织双孵化服务规范.docxVIP

ICSCCS

03.080.99A16

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0346—2021

社区社会组织双孵化服务规范

2021-11-15发布2021-12-15实施

杭州市市场监督管理局发布

I

DB3301/T0346—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由杭州市民政局提出并归口。

本文件起草单位：杭州市民政局、中共杭州市上城区凯旋街道工作委员会和杭州市上城区人民政府凯旋街道办事处、杭州市社会组织服务中心。

本文件主要起草人：刘秋芳、张琴娟、陈潇潇、张乐、高宇、陆玫、贾效东。

1

DB3301/T0346—2021

社区社会组织双孵化服务规范

1范围

本文件规定了社区社会组织双孵化服务的规范化建设、培育流程、入壳、孵化、出壳、持续改进的要求。

本文件适用于乡镇街道级社会组织服务中心对入驻的社区社会组织开展培育孵化服务。2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

社区社会组织

以本社区为主的公民、法人和其他组织自愿组成，在社区开展为民服务、邻里互助、公益慈善、平安创建、文体娱乐等活动的依法登记备案的非营利性社会组织。

3.2

乡镇街道级社会组织服务中心

在民政部门注册登记的乡镇街道级枢纽型、支持型社会组织。3.3

社区社会组织双孵化

乡镇街道级社会组织服务中心对入驻的社区社会组织提供党的建设、能力提升、人才培育、扶持激励、督导服务、能力评估、跟踪服务等培育孵化服务，实现社区社会组织在党建和业务两个方面规范化发展。

4规范化建设

4.1镇街级社会组织服务中心应符合以下条件：

a)符合民办非企业单位（社会服务机构）登记管理的相关规定；

b)接受登记管理机关与乡镇（街道）共同管理与指导；

c)按照“政府部门引导、民间力量兴办、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”原则，实行理事会领导下的中心主任负责制；

d)拥有固定独立的办公场所，场地面积不少于100㎡，并配备工作所需的电脑、网络、桌椅等办公设施与设备；

e)拥有稳定的工作人员队伍。应配备1名负责人和1名以上专职人员。如委托第三方运营的，运营方应为具有独立法人资格的专业社会服务机构，且配备不少于1名专兼职社会工作者，并根据辖区社区社会组织数量适当增减人员。如委托的第三方运营机构为非本乡镇街道的，

2

DB3301/T0346—2021

除上述要求外，运营机构还需按照《社会组织评估管理办法》规定，参加民政部门组织的社会组织等级评估，且获得不低于AAA评估等级；

f)拥有稳定的运营经费和培育对象项目扶持经费。

4.2完善社区社会组织规范化建设相关管理制度，应包含但不限于以下制度：

a)党的建设与业务发展“双同步”制度；

b)入驻和出壳制度；

c)督导培训制度；

d)能力建设培训制度；

e)公益(微)创投制度；

f)咨询服务制度；

g)宣传管理制度

5培育流程

乡镇街道级社会组织服务中心对入驻社区社会组织进行双孵化，需经过入壳、孵化和出壳三个步骤。入壳包括申请入驻、初审评审、公示、签订入驻协议流程，孵化包含党的建设、能力提升、人才培育、扶持激励、督导服务五大块内容，出壳包括能力评估和跟踪服务。具体培育流程图见图1。

申请入驻

申请入驻

V

初审、评审

↓

公示

签订入驻协议

能力提升人才培育扶持激励督导服务

能力评估

不达标

↓

中止服务或重新孵化

达标

V

跟踪服务

党的建设

入壳

出壳

孵化

图1社区社会组织培育发展流程图

3

DB3301/T0346—2021

6入壳

6.1申请入驻

6.1.1有意向入驻乡镇街道社会组织服务中心的社区社会组织，向所入驻的服务中心提交《社区社会

组织入驻孵化申报表》（样式见附录A）、《社区社会组织党组织建设情况登记表》（样式见附录B）、

《党员基本情况登记表》（样式见附录C）及相关申请材料。

6.1.2备案类社区社会组织可通过社区报备，再由社区提交相关情况至乡镇街道审核。

6.2初审和评审

6.2.1乡镇街道社会组织服务中心对申请入驻社区社会组织提交的申请材料进行初审，初审通过的方可进入评审环节。

6.2.2成立评审小组。小组成员由中心乡镇街道领导、镇街职能科室、社区负责人、乡镇街道社