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浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策

一、工程项目竣工财务决算概述

(1)工程项目竣工财务决算是指工程项目在完工后，对工程项目的投资、成本、收入和利润等方面进行全面核算和总结的过程。这一环节对于评估工程项目的经济效益、确保投资回报具有重要意义。根据我国相关统计数据显示，近年来，随着国家基础设施建设的不断推进，工程项目的竣工财务决算工作也日益受到重视。以某省为例，2019年该省共完成竣工财务决算的工程项目达到5000余项，总投资额超过1000亿元。

(2)工程项目竣工财务决算主要包括竣工财务审计、竣工财务报告编制和竣工财务验收三个阶段。其中，竣工财务审计是对工程项目的财务状况进行全面审查，确保决算数据的真实性和准确性；竣工财务报告编制则是对审计结果进行汇总和分析，形成财务报告；竣工财务验收则是对竣工财务报告进行审核，确认工程项目符合竣工条件。以某大型交通工程项目为例，其竣工财务决算审计过程中，共发现并纠正了10余项财务违规问题，涉及金额超过5000万元。

(3)工程项目竣工财务决算工作的规范化、科学化对于提高工程项目管理水平、保障国家财政资金安全具有重要意义。在实际操作中，部分工程项目在竣工财务决算过程中存在诸多问题，如决算数据失真、成本核算不实、收入和支出管理混乱等。这些问题不仅影响了工程项目的经济效益，还可能给国家财政带来潜在风险。例如，某地区水利工程在竣工财务决算过程中，由于项目管理不善，导致决算数据虚增，实际投资超过预算近20%，严重影响了国家财政的合理分配和使用。

二、工程项目竣工财务决算存在的问题

(1)工程项目竣工财务决算存在的问题主要体现在决算数据的真实性和准确性不足。在实际操作中，部分项目决算数据存在虚报、漏报现象，导致决算结果与实际不符。例如，部分施工单位为了追求利润最大化，在工程结算中虚增工程量，导致决算成本远高于实际成本。

(2)成本核算不规范是工程项目竣工财务决算的另一个突出问题。在成本核算过程中，部分项目缺乏科学的成本核算方法，导致成本控制不力。例如，某工程项目在竣工决算中，由于未严格执行成本核算制度，导致实际成本与预算成本相差较大，造成资金浪费。

(3)收入和支出管理混乱也是工程项目竣工财务决算中常见的问题。部分项目在收入和支出管理上存在不规范现象，如收入未及时入账、支出缺乏有效监督等。这些问题不仅影响了项目的财务状况，还可能引发财务风险。例如，某市政工程项目在竣工决算中，由于收入和支出管理混乱，导致项目资金链断裂，最终影响工程项目的顺利推进。

三、问题产生的原因分析

(1)工程项目竣工财务决算中存在的问题产生的原因是多方面的。首先，法律法规和制度的不完善是导致问题的一个重要原因。我国现行的相关法律法规在工程项目竣工财务决算方面存在一定的不足，如缺乏具体的实施细则和操作指南，导致在实际操作中难以统一执行标准，从而给决算工作带来了很大的不确定性。此外，一些地方政府和相关部门对竣工财务决算工作的重视程度不够，缺乏有效的监督和管理机制，使得部分工程项目在决算过程中出现违规行为。

(2)人员素质和职业道德问题也是导致工程项目竣工财务决算问题的原因之一。在决算过程中，相关人员可能由于专业知识不足、业务能力不强或职业道德缺失，导致对财务数据的处理不准确，甚至出现造假行为。例如，一些施工单位或审计人员为了个人利益，故意虚报工程量或隐瞒实际成本，使得决算结果失真。同时，由于市场竞争激烈，部分施工单位为了承揽项目，可能会采取不正当手段降低成本，从而影响竣工财务决算的准确性。

(3)项目管理不善和内部控制缺陷也是导致工程项目竣工财务决算问题的原因。在项目管理过程中，缺乏科学的成本控制、进度管理和质量监控，使得项目实施过程中出现诸多问题。例如，项目设计不合理、施工不规范、材料采购不透明等，这些因素都会对竣工财务决算产生负面影响。此外，内部控制体系的不健全，如财务审批流程不规范、内部控制制度执行不到位等，也为决算问题提供了可乘之机。因此，加强项目管理和内部控制是确保工程项目竣工财务决算质量的关键。

四、解决工程项目竣工财务决算问题的对策

(1)为了解决工程项目竣工财务决算中存在的问题，首先应当加强法律法规和制度建设。政府相关部门应制定更加详细和具体的竣工财务决算管理办法，明确决算过程中的各项要求和操作流程。例如，某市政府针对本地工程项目竣工财务决算，制定了《工程项目竣工财务决算管理办法》，其中明确了决算的各个环节，包括审计、报告编制、验收等，有效规范了决算工作。此外，应加强对法律法规的宣传和培训，提高相关人员的法律意识和专业素养。据统计，自该办法实施以来，该市工程项目竣工财务决算的准确率提高了15%。

(2)提高人员素质和加强职业道德建设是解决工程项目竣工财务决算问题的另一关键。企业和单位