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人民银行年度会议发言稿

一、过去一年工作回顾与总结

(1)过去一年，我国货币政策在保持流动性合理充裕的同时，注重精准导向，有效支持实体经济发展。通过降低贷款利率、优化信贷结构等措施，加大对中小微企业、绿色产业和科技创新的支持力度，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。同时，稳步推进利率市场化改革，完善LPR形成机制，增强市场利率定价能力。

(2)在金融市场方面，我们持续深化金融改革，加强金融监管，防范化解金融风险。推进金融市场对外开放，优化金融市场基础设施，提高金融市场效率。加强跨境资金流动管理，维护金融市场稳定。同时，积极推动金融科技创新，提升金融服务实体经济的能力。

(3)在国际金融合作方面，我们积极参与国际金融治理，推动全球金融体系改革。深化与主要经济体的金融合作，加强金融政策沟通协调。在应对全球性金融风险方面，我国发挥了重要作用，为维护全球金融稳定作出了积极贡献。此外，我们还积极参与国际金融规则制定，推动构建更加公正合理的国际金融秩序。

二、当前经济金融形势分析与展望

(1)当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，经济结构调整和科技创新成为推动经济增长的主要动力。在国内外复杂多变的经济金融环境下，我国经济运行总体平稳，但仍然面临一些挑战。一方面，国内外市场需求放缓，国际贸易摩擦加剧，对出口企业造成一定压力。另一方面，国内结构性矛盾突出，部分行业产能过剩，企业盈利能力下降。在此背景下，我国金融体系运行稳健，金融风险总体可控，但仍需关注房地产市场、地方政府债务等领域的潜在风险。

(2)面对当前经济金融形势，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策连续性、稳定性、协调性。在财政政策方面，将加大减税降费力度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。在货币政策方面，将保持流动性合理充裕，引导利率水平合理稳定，支持实体经济发展。同时，深化金融改革，完善金融监管体系，防范化解金融风险。具体措施包括：推动金融科技创新，提升金融服务实体经济的能力；加强跨境资金流动管理，维护金融市场稳定；优化金融市场基础设施，提高金融市场效率。

(3)展望未来，我国经济有望在创新驱动、结构优化、改革开放等方面取得新的突破。一方面，科技创新将成为经济增长的新引擎，推动产业结构升级和产业布局优化。另一方面，深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，有助于增强我国经济的内生增长动力。在国际金融领域，我国将继续积极参与全球金融治理，推动构建开放型世界经济。在防范化解金融风险方面，将加强金融监管，完善风险防控体系，确保金融安全。总之，在当前经济金融形势下，我国将坚定信心，保持战略定力，推动经济高质量发展。

三、未来一年工作重点与政策措施

(1)未来一年，我们将继续加大减税降费力度，预计全年减税降费规模将超过2.5万亿元。具体措施包括，降低增值税税率，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免政策，预计将惠及约1000万户企业和约2000万户个体工商户。此外，将提高研发费用加计扣除比例，鼓励企业加大研发投入。以某科技企业为例，其通过享受研发费用加计扣除政策，去年实际减少税收负担近1000万元。

(2)在支持实体经济发展方面，我们将实施更加精准的信贷政策，确保实体经济获得更多金融支持。预计全年新增信贷规模将保持在合理区间，特别是加大对中小微企业和绿色产业的支持。例如，对小微企业贷款利率将降低0.5个百分点，同时扩大再贷款和再贴现规模，预计将释放约1.2万亿元资金。同时，推动金融机构开展绿色信贷业务，支持绿色产业发展，助力实现碳达峰、碳中和目标。

(3)在防范化解金融风险方面，我们将强化金融监管，坚决打击违法违规金融活动。预计全年将开展至少5次全国性金融风险排查，加强对重点领域和薄弱环节的风险防控。例如，针对房地产市场，我们将实施差异化信贷政策，加强对房地产企业融资的监管，防范房地产市场风险。此外，加强对互联网金融、私募基金等领域的监管，打击非法集资等违法犯罪活动。通过这些政策措施，我们有望实现金融风险的总体可控，维护金融市场的稳定运行。