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中国式现代化背景下城建档案利用服务的时代使命、现实痛点与建设

一、中国式现代化背景下城建档案利用服务的时代使命

(1)中国式现代化建设进入新时代，城建档案作为城市发展的历史见证和重要资源，其利用服务的时代使命愈发凸显。据统计，截至2020年底，我国城市档案馆藏量已突破1亿卷，涉及城市基础设施、历史文化、环境保护等多个领域。在推动城市可持续发展的过程中，城建档案的利用服务扮演着关键角色。以北京市为例，近年来，北京市档案馆积极开展城建档案的数字化和共享服务，为城市规划和建设提供了有力支撑，助力北京城市副中心等重大项目的顺利实施。

(2)在中国式现代化进程中，城建档案利用服务的时代使命主要体现在以下几个方面。首先，为城市规划和建设提供科学依据。通过整合和分析城建档案资源，为城市规划、土地资源管理、城市安全等提供决策支持。例如，在长三角地区，通过共享城建档案信息，有效促进了区域协调发展。其次，助力历史文化遗产保护。城建档案记录了城市的历史变迁和建筑风貌，对于保护历史文化遗产具有重要意义。如西安古城墙保护工程，在档案资料的支持下，得以修复和保护这一世界文化遗产。再次，促进城市智能化管理。利用大数据、人工智能等技术，对城建档案进行深度挖掘和分析，有助于提高城市管理的精细化水平。

(3)在新时代背景下，城建档案利用服务还承担着推动社会治理现代化的使命。一方面，通过档案资源的开放共享，促进政府、企业、社会公众之间的信息互通和互动，提升社会治理效能。例如，广州市档案馆与相关部门合作，推出“城市记忆”项目，通过档案资源展示城市变迁，增强市民的归属感和自豪感。另一方面，城建档案的利用服务有助于提高城市风险防范能力。通过对城市历史数据的分析，预测和预警各类风险，为城市安全稳定发展提供有力保障。如成都市档案馆在2019年汶川地震十周年之际，通过档案资料梳理地震灾后重建历程，为新时代城市风险防范提供了有益借鉴。

二、城建档案利用服务的现实痛点

(1)城建档案利用服务的现实痛点主要体现在档案资源分散、信息化程度不高以及服务手段单一等方面。据统计，我国目前有超过3000家档案馆，但档案资源分散、共享程度低的问题依然突出。例如，某市在开展城市更新项目时，因涉及多个档案馆的档案资料，导致项目进度受到严重影响。此外，许多档案馆的信息化建设相对滞后，档案数字化率不足50%，严重制约了档案的利用效率。

(2)在服务手段单一方面，部分档案馆仍采用传统的查阅方式，缺乏便捷的在线查询和远程服务功能。这使得档案利用者需要亲自到档案馆查阅，极大地降低了档案利用的便捷性和效率。以某省为例，该省档案馆的在线查询服务仅限于部分档案，且操作复杂，导致大量档案资源未能得到有效利用。此外，部分档案馆在档案开放利用方面存在限制，如涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案，难以满足社会公众的查询需求。

(3)城建档案利用服务的现实痛点还表现在专业人才匮乏、服务意识不强等方面。目前，我国档案馆普遍存在专业人才短缺的问题，尤其在档案数字化、信息化领域，缺乏既懂档案业务又懂信息技术的复合型人才。以某市档案馆为例，该馆仅有不到10名具有高级职称的档案专业人才，难以满足日益增长的档案利用需求。同时，部分档案馆的服务意识不强，未能充分认识到档案利用服务对城市发展的推动作用，导致档案资源未能得到充分利用。

三、城建档案利用服务体系建设策略

(1)建设高效城建档案利用服务体系，首先要加强档案资源整合与共享。通过建立跨地区、跨部门的档案资源共享平台，实现档案资源的互联互通。例如，长三角地区档案馆联盟自成立以来，已实现档案资源共享超过100万件，有效提升了档案利用效率。同时，推动档案数字化进程，提高档案数字化率，确保档案信息的实时更新和高效利用。

(2)提升服务手段和水平，应积极引入新技术，如大数据、云计算等，提升档案服务的智能化和便捷性。例如，广州市档案馆利用人工智能技术，实现了档案自动分类、检索和推荐，大大提高了档案利用效率。此外，加强线上线下服务融合，通过网站、移动应用等渠道，为用户提供便捷的档案查询、下载和利用服务。

(3)加强专业人才培养和队伍建设，是提升城建档案利用服务的关键。通过开展专业培训、学术研讨等活动，提高档案工作人员的业务能力和服务水平。同时，建立激励机制，吸引和留住专业人才。如成都市档案馆实施“人才强馆”战略，通过优化人才结构，提升了档案馆整体服务能力。此外，加强与高校、科研机构的合作，培养具有创新精神和实践能力的高层次档案人才。