铁路运输法律法规（第二版）课件 （第1章第3节法律效力与法律方法 ）.pptx

第三节法律效力与法律方法指引：铁路运输法律关系受《民法典》《铁路法》《消费者权益保护法》等众多法律法规的拘束，对同一问题不同法规均有规定时就涉及法律效力的判断问题。为了统一理解，在解读法律法规条文时，必须采用一定的法律方法。法律方法包括法律解释、法律推理、法律漏洞填补，掌握法律方法对于解读铁路运输规章具有十分重要的意义。

第三节法律效力与法律解释一、法律效力法的效力仅指由国家制定和颁布的规范性法律文件的效力,包括法的效力层次和法的效力范围。(一)法律效力等级适用规则我国《立法法》对法的适用规则作出了专门规定,主要包括:1.上位法的效力高于下位法。如《铁路法》的效力高于《铁路安全管理条例》2.特别法优于一般法。一般法是指在时间上、空间上、对象上以及立法事项上所作出的一般规定的法律规范,如《民法典》;特别法则适用于特定时间、特定空间、特定主体或对象、特定事项或行为的法律规范,如《铁路法》。3.新法优于旧法。第2、3必须是同一机关制定的。

(二)法的效力范围1.法律的对象效力法的对象效力范围是指法律对谁有效力,适用于哪些人。这里的“人”,包括自然人和法律拟制的人。(1)属人主义(2)属地主义(3)保护主义(4)以属地主义为主,与属人主义、保护主义相结合

2.法律的空间效力法律的空间效力,是指法律规范生效的地域范围（1）法律的域内效力是基于国家主权而产生的,它意味着一国法律的效力可以及于该国主权管辖的全部领域,而在该国主权管辖领域以外无效。（2）法律的域外效力是指法律在其制定国管辖领域以外的效力。现代社会,随着国际交往的日益频繁,为了保护本国国家和公民的利益,在相互平等的基础上,许多国家也规定本国某些法律具有域外效力。《民法典》第十二条中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律。法律另有规定的，依照其规定。

3.法律的时间效力法律的时间效力是指法律的有效期间,包括法律何时生效、何时失效和有无溯及力的问题。（1）法律的生效自法律颁布之日起生效;法律通过并颁布后经过一段时间再开始生效。《民法典》第一千二百六十条本法自2021年1月1日起施行。（2）法律的失效法律规定的有效期限届满;原有法律的规定与新的法律规定之间发生冲突;法律已经完成其历史使命,被调整的社会关系已经不复存在。（3）法律的溯及力问题法律的溯及力又称溯及既往能力,是指新法律可否适用其生效以前发生的事件和行为的问题。如果可以适用,则该法律就有溯及力;如果不能适用,则没有溯及力。

二、法律方法（一）法律解释1.法律解释的概念解释的含义包括广义的解释、狭义的解释。广义的解释是对文本(语言表述)意义的理解,狭义的解释是对文本众多可能意义的选择。2.法律解释的方法法律解释的方法(标准、准则)是指用来支持或反对一个法律解释的论证形式。典型的法律解释方法有文义解释、主观目的解释、体系解释和客观目的解释等。

(1)文义解释文义解释指以法律概念在日常或专业上的意义或使用方式来获得法律解释。如《民法典》第180条第2款规定,“不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”。欺诈是“一方当事人故意告知对方虚假的情况,或者故意隐瞒真实的情况,诱使对方当事人作出错误的意思表示”。根据解释时解释尺度不同,文义解释可分为字面解释、限制解释与扩大解释三种。

(2)主观目的解释主观目的解释指以立法者制定规范时所注入的理解或者其欲实现的立法目的作为依据的解释方法。主观目的解释是对法律规范采取符合立法者意思的解释,主观目的解释是对法律规范采取符合立法者制定该规范时所要追求的目的的解释。案例3剖析:王××旅客起诉铁路旅客列车有偿提供开水纠纷案【思考与启示】法律条文的解释应从文义解释开始,在文义解释有多种含义时,应结合其他的解释方法综合进行解释。在能够寻找到立法者立法目的的情形下,铁路运输法律法规有关条文可采用主观目的解释方法。

(3)客观目的解释客观目的解释是以法律本身客观的规范目的(法律规定所欲实现的原则或价值判断)作为依据的解释方法。《国铁集团客规》第51条规定了因铁路运输企业责任或自然灾害等其他不能正常运输情形导致旅客退票的情形。自然灾害一般包括台风、暴雪、大雾、海啸等自然现象,但并不是所有属于自然灾害的情形旅客均能退票,从本条的客观目的来讲是因自然灾害造成铁路不能正常运输,如洪水造成线路中断,旅客就可以要求退票;如洪水仅造成列车缓行晚点,是不符合此条目的的,旅客也就不能要求退票。

(4)体系解释体系解释是指以维持法律体系的一致性与融贯性作为根据的解释方法。其要求避免采取会和其他法律规定相矛盾的解释(连贯性),尽量采取和其他法律规定相容乃至相互支持的解释(融贯性)。法律解释的方法应从文义解释开始,结合主观目的解释、体系解