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新发展格局如何开好局、起好步(下)-答案

一、明确新发展格局的内涵和目标

(1)新发展格局是在中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展进入新常态，外部环境发生深刻变化的背景下提出的。其内涵主要体现在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展模式。这一模式强调在坚持以供给侧结构性改革为主线的基础上，加快形成国内大市场，增强国内经济循环内生动力和可靠性，同时，通过深化改革开放，推动国内国际双循环相互促进，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新发展格局的核心目标是实现经济的高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，推动全面建设社会主义现代化国家。

(2)明确新发展格局的目标，首先要构建现代化经济体系，这是新发展格局的基础。现代化经济体系要求我们坚持创新驱动发展，加快科技创新，培育壮大新动能，推动产业结构优化升级。同时，要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，增强供给体系的适应性和灵活性。在构建现代化经济体系的过程中，要注重发展实体经济，强化农业、基础工业、制造业的基础地位，促进服务业与制造业融合发展。

(3)新发展格局还要求我们加快构建开放型经济新体制，推动更高水平的对外开放。这包括积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，推动形成全面开放新格局。同时，要深化“一带一路”建设，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。在对外开放的过程中，要注重风险防控，维护国家经济安全，确保开放型经济新体制的健康发展。通过这些措施，新发展格局将有力推动我国经济实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、优化经济结构，推动高质量发展

(1)优化经济结构是推动高质量发展的关键。要加快构建以创新引领、绿色低碳、高质量发展为导向的现代产业体系，推动产业基础高级化、产业链现代化。这要求我们加大对科技创新的投入，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，要推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进产业间协同发展。

(2)推动高质量发展需要深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率。这包括降低企业成本，优化营商环境，激发市场活力。此外，要推进能源消费革命，加强生态文明建设，推动绿色发展。通过这些措施，可以实现资源节约和环境保护，促进经济可持续发展。

(3)高质量发展还要求我们加快形成全面开放新格局，积极参与全球经济治理。这需要我们进一步扩大对外开放，优化贸易结构，提升贸易便利化水平。同时，要深化“一带一路”建设，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，实现内外联动、互利共赢的开放型经济发展新体制。

三、深化改革开放，增强发展动力

(1)深化改革开放是增强发展动力的核心。要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，激发市场和社会活力。同时，要推进财税体制改革，完善财政预算管理制度，提高财政资金使用效率。此外，要深化金融体制改革，优化金融资源配置，加强金融监管，防范化解金融风险。

(2)增强发展动力还需推进国有企业改革，提升国有资本配置效率。这包括推动国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，完善公司治理结构。同时，要支持民营企业发展，优化民营企业营商环境，保障民营企业平等获取市场资源。通过这些改革措施，可以激发各类市场主体活力，推动经济持续健康发展。

(3)深化改革开放还要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。这要求我们完善知识产权法律法规，加强知识产权执法力度，提高知识产权保护水平。同时，要深化科技体制改革，推动科技成果转化，激发科技创新活力。通过不断深化改革开放，可以为我国经济发展注入新的动力，实现高质量发展目标。

四、加强生态文明建设，实现可持续发展

(1)加强生态文明建设，实现可持续发展是我国新发展格局的重要组成部分。近年来，我国在生态文明建设方面取得了显著成效。例如，截至2020年底，全国森林覆盖率已达到23.04%，比2015年提高了1.57个百分点。这一成就得益于我国实施的天然林保护、退耕还林还草、植树造林等一系列生态工程。以黄河流域为例，近年来，通过实施水土保持、生态修复等工程，黄河流域的生态环境得到了显著改善，流域内水质明显提升。

(2)在实现可持续发展的过程中，我国积极推进能源结构调整，大力发展清洁能源。据统计，截至2020年底，我国非化石能源消费占能源消费总量比重达到15.9%，较2015年提高了5.7个百分点。其中，风能、太阳能等可再生能源装机容量分别达到2.82亿千瓦和2.04亿千瓦，占全球总装机容量的比重分别达到14.5%和25.4%。以浙江省为例，该省通过大力推广太阳能光伏发电，已成为全国最大的光伏发电应用省份，为当地经济社会发展提供了清洁能源保障。

(3)在生态保护与修复方面，我国实施了大规