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论制度建设的重要性【7篇】
浅谈加强制度建立的重要性
规章制度是我们应当遵守的,用来标准我们行为的规章、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业胜利的重要保证。
科学的积极的制度的建立,能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“进展”。
从反腐廉政方面看,着力解决干部“不能”腐朽、“不敢”腐朽、“不想”腐朽的问题,逐步形成用制度标准从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉制度化。
如何做好制度的系统化与有机整合呢?
第一加强制度建立应当进一步深化对制度功能的熟悉,不断加大推动工作制度化的力度。
制度的功能在于标准和约束行为,由于行为主体存在人性弱点、行为力量差异以及行为环境的不断变化,制度标准和约束的功能指憧憬往侧重于消解人性弱点、增加行为力量和克制客观环境不利因素。
制度经济学中经常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里,人们发觉掌勺和尚分粥有多有少,因人而异,很不公正,于是掌勺和尚改由大家推选。
但一段时间后,发觉这种方法也不行,由于大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别,难以公正。
经商议,于是打算轮番掌勺,一人分一顿,状况虽一时有所好转,但时间长了,发觉问题更多,由于个别和尚不仅分亲疏贵贱,轮到自己时还又吃又藏。
经过反复争论,大家打算在轮番掌勺的根底上再加上一条法规:分粥者必需最终拿剩下的那一份。
这样,问题最终得到了好的解决。
长期以来,我们对制度的功能和力气重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。
坚持走科学化、标准化的道路,这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。
其次加强制度建立应当着眼于机制的建立完善,努力实现制度在更高层面的系统整合。
在若干制度构成的系统中,制度的相互作用和实际运行就构成了机制。
小平同志讲“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”。
同样,好的机制能事半功倍,坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。
坏机制的典型是“补偿性反应”。
古希腊神话里有一个故事:西绪福斯背叛了宙斯,死后被打入地狱受惩处。
每天早晨,他都必需将一块沉重的。巨石从平地搬到山顶上去。
每当他自以为已经搬到山顶时,石头就突然顺着山坡滚下去。
这样西绪福斯必需重新回头搬动石头,困难地挪步爬上山去。
对这个故事加以引申,我们可以发觉,西绪福斯把这个石头搬得越高,石头就会掉得越低,他就必需花费更大的力气才能完成任务,这就是“补偿性反应”。
这个例子从反面说明白建立良性机制的重要性。
第三加强制度建立应当注意发挥制度的整体成效,着力构建科学的制度体系。
在一个更为宏观的背景中考察就会发觉,要充分发挥制度的功能,还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统,这个制度系统中各局部既各有分工、互不冲突又相互联系、协调协作,共同发挥作用,缺少任何一局部都会造成构造、功能和成效的缺失。
如行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。
作为一个整体,全局的各项制度之间应当协调全都,假如各部门的制度相互不能够协调全都,遵守制度的人就会感到无所适从,建立完整统一的制度体系,应当将各个部门制定的内容相像的制度进展统一设置。
第四加强制度建立应当要不断提高制度建立的质量和水平。
制度建立关键是要管用、可行。
制度都是人订的,人是最重要的因素,因此,制度也不是一成不变的,要依据组织或团体的进展而不断修订,适应新形势新任务的要求,针对一些简单消失问题的环节和工作中存在的漏洞,建立健全科学合理、详细实在、切实可行的制度。
假如一项制度的出台得到了全体组织成员的支持,这样的制度就不能出台,由于这样的制度,确定直接或间接地牺牲了组织构造中某一方的利益;假如都反对,这样的制度也不能推行,由于不仅法不治众,更重要的是会造成组织构造不同利益群体的失衡。
好的制度,确定是有一局部人反对,有一局部人赞成。
好的制度,确定是考虑到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益,并经过严谨周详的论证才能出台。
因此,制度应当尽可能全面,同时组织中每一业务环节、效劳环节、治理环节以及利益可能涉及到细小方面都要有制度的身。
对已经不能适应目前治理需要的制度,要
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