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打造“最忆夜杭州”——繁荣杭州市夜间经济的政策建议

一、发展背景与目标

(1)近年来，我国经济发展进入新常态，消费升级趋势明显，夜间经济作为新型消费模式，日益受到广泛关注。杭州市作为国家历史文化名城，拥有丰富的夜间旅游资源，但夜间经济发展尚处于起步阶段，存在业态单一、配套设施不完善、管理水平有待提高等问题。为推动杭州市夜间经济繁荣发展，打造“最忆夜杭州”品牌，提升城市品质和居民生活满意度，有必要制定相关政策措施。

(2)发展夜间经济是杭州市响应国家战略、推动经济转型升级的重要举措。一方面，夜间经济能够有效拉动消费，促进就业，增加税收，为城市经济增长注入新动力。另一方面，夜间经济能够丰富市民文化生活，提升城市夜生活品质，增强城市吸引力。因此，发展夜间经济不仅是经济层面的需要，也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要途径。

(3)打造“最忆夜杭州”夜间经济品牌，旨在通过优化夜间经济结构，提升夜间经济品质，形成特色鲜明、业态丰富、服务优质、管理高效的夜间经济体系。具体目标包括：培育一批具有国际影响力的夜间经济集聚区，打造一批特色鲜明的夜间经济品牌，提升夜间经济管理水平，推动夜间经济与文化旅游、科技、体育等产业融合发展，为杭州市经济社会发展注入新的活力。

二、政策举措

(1)首先，杭州市应加大对夜间经济基础设施的投入，提升城市夜间的整体形象和功能。具体措施包括：投资建设夜间照明设施，提升城市夜景品质；增设公共停车场和自行车租赁点，解决夜间出行停车难问题；完善城市Wi-Fi覆盖，提供便捷的无线网络服务。以西湖景区为例，近年来，杭州市投入资金对景区周边进行了亮化工程，增设了多处景观照明，不仅提升了景区夜间景观，也吸引了大量游客前来体验。

(2)其次，应丰富夜间经济业态，鼓励发展多元化的夜间消费模式。一方面，支持传统餐饮、购物、娱乐等业态向夜间延伸，延长营业时间；另一方面，培育发展夜间文化、旅游、体育、教育培训等新兴业态，满足不同消费群体的需求。例如，在钱江新城的“城市之光”项目中，通过引入国内外知名餐饮品牌，打造了夜间餐饮集聚区，带动了周边商业的发展。同时，在西湖景区周边，举办各类夜间文化节庆活动，如“西湖夜宴”、“中秋晚会”等，吸引了大量游客。

(3)此外，加强夜间经济管理和服务，提升城市夜间经济品质。首先，建立健全夜间经济监管体系，规范市场秩序，保障消费者权益。如，加大对非法经营、价格欺诈等违法行为的查处力度，维护市场公平竞争。其次，加强夜间经济人才队伍建设，培养一批专业的夜间经济管理和服务人才。例如，杭州市举办了一系列夜间经济培训课程，提高从业人员的服务意识和技能。最后，加强与周边城市的合作，推动夜间经济区域协同发展。如，与上海、南京等周边城市共同举办夜间经济论坛，交流经验，共同提升区域夜间经济水平。通过这些举措，杭州市夜间经济将得到全面提升，为市民和游客提供更加美好的夜间生活体验。

三、保障措施

(1)为了确保政策举措的有效实施，杭州市应建立健全夜间经济工作协调机制，由市政府牵头，相关部门共同参与，形成工作合力。设立夜间经济领导小组，负责统筹规划、政策制定、监督管理等工作。同时，建立夜间经济专家咨询委员会，为政策制定和实施提供专业意见和建议。通过定期召开联席会议，及时解决夜间经济发展中的重大问题，确保政策落地生根。

(2)在资金保障方面，杭州市应设立夜间经济发展专项资金，用于支持夜间经济基础设施建设、业态培育、品牌推广、人才培养等方面。专项资金来源包括财政拨款、社会资本投入、政府债券等多种渠道。此外，鼓励金融机构创新金融产品，为夜间经济企业提供贷款、担保、投资等服务。例如，设立夜间经济贷款专项产品，降低企业融资成本，助力夜间经济发展。

(3)在人才培养和引进方面，杭州市应制定夜间经济人才培养计划，加强与高校、职业院校的合作，开设相关专业课程，培养一批具备夜间经济管理、运营、服务等方面能力的专业人才。同时，加大引进力度，吸引国内外优秀人才投身夜间经济领域。此外，建立健全激励机制，对在夜间经济发展中作出突出贡献的个人和单位给予表彰和奖励。通过这些措施，为杭州市夜间经济持续健康发展提供有力的人才支撑。

四、预期效果与评估

(1)预计通过实施上述政策举措，杭州市夜间经济将实现显著增长。据初步估算，到2025年，杭州市夜间经济规模将达到1000亿元，同比增长50%以上。其中，夜间餐饮、购物、娱乐等传统业态营业收入预计增长30%，新兴业态如夜间旅游、文化、体育等将实现翻倍增长。以西湖景区为例，夜间旅游收入占比将从目前的20%提升至40%，成为景区收入的重要来源。

(2)夜间经济的发展将带动就业增长，预计到2025年，杭州市夜间经济将新增就业岗位20万个，其中，夜间餐饮、旅游、文化等行业将成为新增就业的主要领域