行政法与行政诉讼法第九讲.ppt

自然灾害救济金及救济物资**01生活救济费和救济物资02安置抢救转移费及物资援助行政给付的作用授益性行政行为，维护社会稳定。行政给付的原则**公平、公正、平等原则行政给付与助成性行政指导相结合的原则信赖保护与持续给付的原则程序规范、透明的原则行政给付的程序定期性发放的行政给付适用范围：伤残抚恤金、离退休金、烈军属生活困难补助。本人、组织或单位提出申请有关部门审查、评定等级定期发放一次性发放的行政给付**给付对象提出申请主管部门审查、核实一次性发放适用范围：因公牺牲或者病故人员的丧葬费、退伍军人安置费、烈士家属抚恤金临时性发放的行政给付**基层组织发放给付对象申请或者基层组织确定对象适用范围；自然灾害救济、公民突发性困难紧急救济行政奖励**、行政奖励的概念行政奖励，是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或者精神的奖励的具体行政行为。行政奖励的特征**行政奖励是行政主体实施的不具有强制执行力的具体行政行为。行政奖励是一种法定的行政行为。行政奖励的对象是贡献突出或者模范遵纪守法的组织或者个人。行政奖励的主体是行政主体。强调行政奖励的法定性：内容法定：《国家科学技术奖励条例》《教学成果奖励条例》《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》形式法定程序法定行政奖励的种类与形式**精神方面的权益，即给予受奖人某种荣誉如授予“劳动模范”等荣誉称号、通报表扬、通令嘉奖、记功、发给奖状、荣誉证书、奖章等。物质方面的权益，即发给奖金或者各种奖品。职务方面的权益，予以晋级或者晋职。可以单独进行，又可以合并实施。表彰先进，鞭策后进。行政奖励是一种行政管理手段。调动和激发积极性和创造性。行政奖励的作用行政奖励的原则**依法奖励、实事求是的原则奖励与受奖行为相当的原则精神奖励和物质奖励相结合的原则公正、合理、民主、平等的原则及时性、时效性和稳定性原则行政确认**行政确认的概念行政确认，是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明或者否定并予以宣告的具体行政行为。行政确认的特征**行政确认行为的主体是行政主体。行政确认行为是对行政相对人的法律地位、权利义务的认定（肯定性或者否定性认定）。5行政确认是羁束性行政行为。4行政确认是要式行政行为。行政确认行为是行政主体实施的具体行政行为。行政确认的主要形式与基本分类主要形式确定：财产所有权认定：产品质量认证证明：公证、户籍证明登记：结婚、离婚登记、企业登记鉴证：选举合法确认**具体行政行为第三节**依申请行政行为依申请行政行为概述**依申请行政行为依申请行政行为的概念依申请行政行为，或者称被动性行政行为、消极行政行为，是指行政主体只有在相对人申请的条件下方能作出，没有相对人的申请，行政主体便不能主动作出的行政行为。A依申请行政行为是以行政相对人的申请为前提的。B依申请行政行为是授益性行政行为。C依申请行政行为的目的在于抑制公益上的危险，抑制影响维持公共利益的因素。D依申请行政行为必须依法作出。E依申请行政行为是要式行政行为。依申请行政行为的种类**2018行政许可012019行政给付022020行政奖励032021行政确认042022行政裁决05依申请行政行为的程序**1提出申请2申请的要件审查与受理3审核4批准（拒绝）申请5对不予批准的救济程序行政许可**行政许可的概念《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”行政许可，是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁布许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。行政许可是一种具体行政行为。行政许可是依申请的行政行为。行政许可是有限设禁和解禁的行政行为。行政许可是授益性行政行为。行政许可是要式行政行为。行政许可的种类一般许可和特别许可一般许可：驾驶、营业特别许可：持枪、烟草专卖行为许可和资格许可**行为许可：可为某种行为，如经营、生产等。资格许可：可为某种行为的资格，如律师、建筑师等。0102权利许可和附义务许可**权利许可：可自由放弃许可的权利。