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中国制造2025全文计划(细节版)

一、总体要求

(1)为全面实施制造强国战略，加快从制造大国转向制造强国，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略部署，特制定本计划。本计划旨在通过深化改革、扩大开放、强化创新驱动，加快工业现代化步伐，推动制造业高质量发展。

(2)本计划以推进制造业转型升级为主线，以智能制造为主攻方向，以绿色制造、服务型制造为支撑，以提高制造业创新能力和综合竞争力为核心，以促进制造业与互联网深度融合为突破口，全面提升我国制造业的全球地位和影响力。为实现这一目标，必须坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本的基本原则。

(3)本计划明确，到2025年，制造业整体水平要迈上新台阶，制造业创新能力显著增强，产品质量和品牌价值全面提升，绿色制造水平大幅提高，服务型制造模式广泛形成，重点行业达到国际先进水平，制造业综合实力和竞争力明显增强。为实现这一目标，需强化政策支持，优化政策环境，完善法规标准，加强知识产权保护，推动产业链、创新链、人才链深度融合，构建具有国际竞争力的现代制造业体系。

二、重点领域

(1)重点领域一：新一代信息技术产业。到2025年，我国电子信息制造业销售收入将达到12万亿元，成为全球最大的电子信息产品生产国。目前，我国在5G通信、高性能集成电路、新型显示、高端软件等领域已取得重大突破。例如，华为5G技术在全球范围内取得领先地位，市场份额不断提升。此外，我国在人工智能、大数据、云计算等领域也呈现出蓬勃发展态势，相关企业如阿里巴巴、腾讯等在全球范围内具有重要影响力。

(2)重点领域二：高档数控机床和机器人。到2025年，我国高档数控机床国内市场占有率达到70%，机器人产业规模达到1000亿元，成为全球最大的机器人市场。目前，我国已成功研发出具有国际竞争力的数控机床，如沈阳机床的数控机床在国内市场份额领先。同时，在工业机器人领域，我国企业如埃夫特、新松等在国际市场上也崭露头角。此外，随着“中国制造2025”的实施，我国在服务机器人、医疗机器人等领域的研究和应用也取得了显著进展。

(3)重点领域三：轨道交通装备。到2025年，我国轨道交通装备国内市场占有率将达到80%，出口规模达到1000亿元，成为全球最大的轨道交通装备制造国。近年来，我国在高速铁路、城市轨道交通等领域取得了显著成果。例如，CR400BF型动车组最高运行时速达到350公里，成为世界上运营速度最快的动车组之一。此外，我国在地铁、轻轨等领域的产品和技术也得到广泛应用。在国际市场上，中国中车、南车等企业已经成为全球轨道交通装备领域的重要竞争者。

三、主要任务

(1)任务一：强化基础能力和关键核心技术攻关。加强基础研究和应用基础研究，投入1000亿元用于基础研究。推动高档数控机床、工业机器人、航空航天等领域的核心技术攻关，力争在5G通信、人工智能、新材料等前沿技术领域取得突破。例如，在5G通信领域，我国已实现5G基站建设超过100万个，覆盖全国所有地级以上城市。

(2)任务二：推进智能制造和工业互联网发展。推动企业实施智能化改造，提高生产效率和产品质量。到2025年，规模以上工业企业数字化、网络化、智能化水平达到70%以上。实施工业互联网创新发展战略，培育一批具有国际竞争力的工业互联网平台。例如，海尔集团推出的工业互联网平台，已经服务超过100万家企业，实现设备连接数超过1亿台。

(3)任务三：优化产业布局和区域协同发展。推进京津冀、长三角、珠三角等区域制造业协同发展，形成若干具有国际竞争力的制造业集群。加强中西部地区制造业发展，推动产业梯度转移。到2025年，全国制造业增加值占GDP比重达到30%以上。例如，长三角地区通过产业协同，形成了以汽车、电子、装备制造等为主导的产业集群，成为全国制造业的重要增长极。

四、重大工程

(1)工程一：智能制造工程。该工程旨在提升制造业智能化水平，推动传统产业转型升级。计划投入2000亿元，用于建设100个智能制造示范工厂，推广1000项智能制造关键技术。例如，在浙江省的“机器换人”行动中，已有超过10万家企业实施智能化改造，提高了生产效率，降低了生产成本。此外，通过智能制造，我国汽车、家电等行业的生产效率提升了20%以上。

(2)工程二：绿色制造工程。该工程聚焦于节能减排和资源循环利用，推动制造业绿色转型升级。计划投入1000亿元，支持企业实施绿色制造项目，推广绿色制造技术。例如，在河北省，通过实施绿色制造工程，钢铁、水泥等高耗能行业的单位产品能耗降低了10%以上，同时实现了废水资源化利用。此外，全国范围内已有超过500家企业通过绿色制造认证，推动了产业链上下游的绿色协同发展。

(3)工程三：高端装备创新工程。该工程聚焦于