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乡村振兴战略下我国农村儿童福利体系研究

目录

TOC\o1-3\h\u29798摘要 1

31059引言 2

27563一、农村儿童福利保障的内涵、构成及特性 2

19124（一）农村儿童福利保障的内涵 2

7958（二）农村儿童福利保障的构成 3

21099（三）农村儿童福利保障的特性 3

22573二、我国农村儿童福利体系的保障现状 3

5142（一）儿童福利设施建设体系较为单薄 3

13181（二）儿童福利体系专业人才队伍质量不足 3

27600（三）儿童福利保障体系缺乏对家庭的有效支持 4

3956（四）农村儿童福利保障体系缺乏有效监督机制 4

20000三、完善农村儿童福利保障体系的对策思考 4

9987（一）完善农村儿童福利设施体系建设 4

26776（二）推动儿童福利体系专业队伍建设 5

24143（三）构建以家庭为中心的多元儿童服务体系 5

12345（四）完善农村儿童福利保障体系政策监督机制 5

14847结束语 7

5135致谢 8

32234参考文献 9

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摘要

加强我国农村儿童福利，最大限度地满足他们的成长和发展需求，对于促进留守儿童健康成长，预防青少年犯罪，维护社会和谐稳定具有重要意义。农村振兴为中国农村儿童福利体系的发展提供了机遇，但中国农村儿童权利保障问题依然突出。因此，本文分析了我国农村儿童福利体系的现状，发现问题，进行思考，并提出改进对策，以帮助农村振兴事业的发展。

关键词：乡村振兴；农村儿童；福利体系；现状；对策

引言

农村儿童在提高农村人口素质方面发挥着重要作用，农村儿童权利的实现程度是衡量农村发展的重要指标。因此，完善农村儿童福利体系有利于农村振兴的发展。然而，随着经济的快速发展，农村儿童面临着家庭环境相对恶化的挑战。社会恶性儿童犯罪、群体性儿童被侵犯等问题日益增多。维护农村儿童权益的困难突出表明，中国的儿童福利体系仍然存在法律基础薄弱、财政支持不足、监督管理有限、家庭保障不足、人才队伍参差不齐等问题，难以满足人们对儿童健康快乐成长的更高要求。此外，面对家庭经济基础薄弱、家庭教育缺乏等挑战，农村儿童贫困的代际传递概率很容易提高。因此，完善农村儿童福利保障体系是农村振兴道路上的紧迫任务之一。

农村儿童福利保障的内涵、构成及特性

农村儿童福利保障的内涵

在目前的研究中，儿童福利的概念一般分为广义和狭义。从广义上讲，儿童福利是国家或社会在立法范围内为所有儿童提供的社会政策和社会事业，其资金和服务旨在尽可能确保正常生活和全面健康发展。就内涵而言，它具有普遍性、发展性和社会性。狭义的儿童福利是指政府和社会为有特殊需要的儿童及其家庭提供的各种支持、保护和补偿服务。所谓有特殊需要的儿童是指其身体、心理和发展需要在家庭中不能得到适当或充分满足的儿童；自身发展、情感或行为需求超过家庭环境所能满足的水平或不适合继续生活在家庭中的儿童；由于各种原因失去家庭支持的儿童。因此，儿童福利保障是指为确保儿童福利需求得到满足而实施的政策、管理和服务的总和。

农村儿童福利保障旨在解决留守儿童在生存和发展过程中遇到的困难，为农村儿童提供相应的政策支持，使他们能够充分享有应有的生存、发展、健康、教育等权利，并获得正常发展所需的福利资源和机会。因此，福利保障本身必须是一个完整、系统的整体，在政策、管理和服务方面具有资源和力量。

农村儿童福利保障的构成

从静态的角度来看，福利保障是政府帮助公众和提高其生活质量的承诺和规定；从动态的角度来看，福利保障是一个具有内部运行结构的动态过程。这一过程的构成主要包括福利政策、福利管理和福利服务三个要素及其相互联系。在福利保障中，福利政策的制定起着启动福利保障的作用，福利行政部门根据福利政策的要求控制和维护福利保障的实施，福利服务是具体内容的设计和实施，福利政策和福利管理作用下的福利方法和措施。农村儿童的福利保障必须依靠福利政策、福利管理和福利服务的协调运作，形成完整的福利体系。

农村儿童福利保障的特性

农村儿童福利保障的本质特征是基于福利保障的一般特征，留守儿童的福利保障有其自身的特点，也不同于其他弱势未成年人群体的福利保障。具体而言，农村儿童福利保障除了具有保障性、普遍性、公平性、存储性、互助性、强制性和鼓励性等社会保障的特征外，还具有综合性、立体性、社会性、专业性和实践性等本质特征。

我国农村儿童福利体系的保障现状

儿童福利设施建设体系较为单薄

自党的十八大以来，中央专项计划已投入近20亿元用于儿童福利机构和青少年救济保护机构