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政府公务人员依法行政的意识和能力的现状及提升途径

目录

TOC\o1-3\h\u14400摘要 1

22992引言 2

4104一、相关概念概述 2

28247（一）依法行政意识的涵义 2

7030（二）依法行政能力的内涵 2

6943二、政府公务人员依法行政意识和能力的现状 3

10627（一）行政管理的观念和方式不能适应依法行政的要求 3

12014（二）行政执法队伍综合素质和执法水平不高 3

17119（三）行政执法不能形成合力，执法难以取得实效 4

14502（四）有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍 4

10224三、提高政府公务人员依法行政意识和能力的途径 4

30690（一）增强法律意识、加强执法监督 4

16269（二）建立健全权力与责任相一致机制 5

20278（三）强化行政问责规范化、制度化建设 6

1194（四）强化培训学习、提高职业素质 6

11700结束语 8

12885参考文献 9

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摘要

党的十九大报告提出“建设法治政府，推进依法行政，严格规范、公平文明执法”，这就要求政府公务人员按照国家有关法律法规依法行政，严格执法，满足新常态下基层行政工作的新要求。对此，政府公务人员应深入贯彻党的十九大精神，结合新形势的要求，增强依法行政的紧迫性和意识，逐步加深自身认识，进一步提高依法行政的能力，并依法履行职责。本文阐述了政府公务人员依法行政意识和能力的内涵，分析了政府公务人员的依法行政意识与能力的现状和问题，阐述了提高政府公务人员依法管理意识和能力途径。

关键词：公务人员；依法行政；意识和能力；提升途径

引言

中国共产党第十九次全国代表大会对法治政府的建设提出了新的要求。坚持法治是提高政府治理能力的根本要求。目前，中国正在全面推行依法行政。我们必须注重全面提高政府公务人员依法行政的能力，确保公共权力的行使更加合法，为私人权利提供可靠保障。针对政府公务人员缺乏依法行政能力的问题，我们应该以党的十九大精神为指导，通过多种方式有效提高政府公务人员的依法行政能力，从而真正深化依法治国实践，加强法治政府建设。提高政府公务人员的依法行政能力，对于依法行政的实施和法治政府的建设具有重要意义。本文概述了对依法行政能力的要求，分析了政府公务人员依法行政的现状和问题，提出了提高政府公务人员依法管理能力的途径。

相关概念概述

意识和能力是行动的先导。在全面实施依法行政的今天，只有全面提高政府公务人员依法行政的意识和能力，才能真正实现依法行使公权、维护私权的行政目的。

依法行政意识的涵义

依法行政意识是法律意识的重要组成部分。它是人们关于行政法律规范和行政法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。依法行政意识主要是指政府公务人员对行政法律规范及其现象的认识、理解和承认。在行政过程中，依法行政意识体现在政府立法、行政执法等行政行为的各个环节。政府公务人员的行政法知识、接受行政法约束的意愿、维护公共利益和公民、法人或其他组织的合法权益、提高行政效率的责任感，都是其依法行政意识的充分体现。

依法行政能力的内涵

依法行政能力是指政府公务人员掌握和运用法律实施行政管理的能力。政府公务人员的一般能力包括：政治认同能力、法律管理能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调节能力。其中，依法行政能力建设是其能力建设的主要内容，包括强烈的依法行政意识；忠实遵守宪法、法律、法规，按照法定职权和程序履行职责和公务；准确应用与工作有关的法律、法规和相关政策；依法办事，准确、公正、文明执法，不以权力代替法律；敢于打击非法行为，维护宪法和法律的尊严。

政府公务人员依法行政意识和能力的现状

自依法行政、建设法治政府的目标提出以来，各级政府为逐步规范行政管理行为做出了不懈努力。政府公务人员依法行政意识增强，依法行政能力和水平提高。但仍存在依法行政意识和能力不足的问题，主要体现在四个方面。

行政管理的观念和方式不能适应依法行政的要求

长期以来，政府公务人员习惯于通过行政手段管理国家事务。在相当大的程度上，他们简单地将行政管理视为行政治理权的行使，即“治理事务”和“治理人民”。这种行政观念和认识导致行政管理过程中的责任感和权力制约意识淡薄。这主要体现在：第一，我们认为法律是管理的“工具”。加强法治意味着加强管理，即治理“人民”。第二，我们习惯于用旧的方法和模式做事，比如政策，而不是法律。第三，依法行政的定位不够准确。一些公务员仍将依法行政视为一项局部的、分阶段的工作，仍然存在“说重要，做次要，不