行政管理专科毕业论文完整范文-政府引导农村基层治理机制的路径研究.docVIP

PAGE

PAGE

PAGE18

政府引导农村基层治理机制的路径研究

目录

TOC\o1-3\h\u18479摘要 1

25326前言 2

13121一、A市政府引导农村基层治理现状 2

19717（一）农村农业产业化发展迅速 2

23086（二）农村脱贫及文化建设成效显著 3

29511（三）农村基础设施建设效果明显 3

13929（四）人居环境建设不断改善 4

4397二、A市政府引导农村基层治理存在的问题 4

26136（一）政府顶层设计与农村基层具体实施存在脱节现象 4

676（二）政府话语体系与农村基层本土语系衔接不畅 5

14919（三）政府行政干预与农村基层自治存在冲突 5

3579（四）政府政务公开与农村基层监督存在断层 6

31667三、构建政府引导农村基层治理机制对策 6

11774（一）完善政府引导与农村基层相适应的政策实施机制 6

17145（二）构建政府引导与农村基层相连接的话语体系 7

26088（三）强化政府引导与农村基层相协调的权利配置机制 8

26408（四）健全政府引导与农村基层相贯通的信息公开机制 8

13866致谢 9

24079参考文献 10

PAGE

PAGE18

摘要

新时期，随着农村振兴战略在全国的不断实施，农村基层治理的重要性日益凸显。地方政府在农村基层治理方面进行了大量探索，取得了重要成果。近年来，H省和A市政府从“多给予”和“放手”两个方面指导农村基层社会治理取得了一定成效。但同时也应该看到，政府在引导农村基层治理的过程中，也存在一些问题，如顶层设计与具体实施脱节、政府语族与农村语族脱钩、政府行政干预与农村自治的冲突、政府与农村语言族的冲突等，政务公开和农村基层监督失误，影响了农村基层治理的有效性。因此，政府应从政策执行机制、话语体系、权力分配机制、信息披露机制等方面加强嵌入机制的建设，以实现对农村基层的有效治理。

关键词：农村基层；社会治理；政府引导；善治

前言

习近平总书记在中共十九大报告中，指出要“加强社会治理体系建设，完善党委领导、政府责任、社会协调、公众参与、法治保障等社会治理体系，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平”，并“把社会治理的重点下放到基层。”农村基层治理是基层社会治理的重要组成部分。作为农村基层治理的“领导者”，政府应充分发挥引导作用，构建科学有效的政府引导机制，逐步激发农村基层治理活力。近年来，A市政府采取了多种措施引导农村基层治理，取得了一定成效，但也存在一些问题。本文分析了这些问题产生的原因，进而提出了政府引导农村基层治理机制建设的对策和建议，以期对其他地方政府开展农村基层治理有所启示。

A市政府引导农村基层治理现状

作为省级副中心城市和中国首批城市社会治理现代化试点城市之一，A市在指导农村基层治理的过程中采取了“多给予”与“放手”相结合的政策，为农村基层治理注入了活力。农村基层治理体系不断完善，成效显著。

农村农业产业化发展迅速

一是引导农村加强“主导产业”建设。A市政府通过积极识别茶叶、工交、五莲等主导优势产业，以主导产业推动农业产业链发展，加强农业产业建设，为农业产业化后续发展提供动力和基础。二是引导农村做好农产品品牌建设。以优质农产品为基础，树立品牌，强调品牌效应。“区域公共品牌+产业品牌+产品品牌”的农产品品牌新机制逐步建立。例如，S县的红酥桃、H县的太原五莲、L市的大河草鱼获得了国家农产品地理标志品牌。第三，引导农村基层开展电子商务建设。通过提供优质农产品，吸引更多电子商务在农村地区投资和合作。四是加强农民专业培训。A市政府通过组织农业专家学者定期对基层农民进行农业专业知识、技术和操作培训，使农民更好地了解农业知识。种植热情很高，收入也在逐年提高。过去缺乏理性选择和合理规划的现象逐渐消失。五是农村农业产业园区规模不断扩大。截至2020年1月，A市已建成298家农业龙头企业、173个国家明星农场、102个现代农业产业示范园、28个省级示范家庭农场、50个农业标准化示范基地，并已升级。

农村脱贫及文化建设成效显著

在A市政府的指导下，农村基层单位实现全市322个贫困村全部挂牌，102662户322375户户籍贫困人口脱贫，扶贫与配套技术、艺术、智慧、雄心相结合，农村扶贫和文化建设取得显著成绩。第一，建立特色扶贫产业。政府引导农村建立特色扶贫产业“油茶扶贫”，先进经验在全国推广。二是开展就业扶贫项目建设。通过实施就业创业支持政策，吸引各类返乡创业创新人才，拓宽困难农民就业渠道，激发农村基层的内生动力。目前，A市已培养了