法学专科毕业论文完整范文-试论提存公证事务存在的问题及其完善.docx

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试论提存公证事务存在的问题及其完善

目录

TOC\o1-3\h\u2690摘要 1

21419引言 2

30007一、提存公证事务相关概述 2

22704（一）提存公证事务的概念 2

22620（二）提存公证业务的社会作用 3

50611．起到保障交易安全的作用 3

184832．充分保障债务人的合法权益 3

29979二、我国提存公证事务办理现存问题 3

21820（一）提存公证事务有逐渐萎缩的迹象 3

28672（二）缺乏社会力量的支持 4

24366（三）公证机构本身不重视提存事务 4

16485三、提存公证事务存在的完善对策建议 5

2278（一）应及时修改《提存公证规则》 5

16802（二）合情合理合规适用办证规则 5

7331（三）正确宣传、合理引导 5

2098（四）公证机构要正确对待“麻烦” 6

27460结束语 7

15999参考文献 8

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摘要

提存办理业务公证作为一项重要的业务法律办理制度，在目前我国的贷款合同法和贷款担保法等各项业务相关政策法律中均对其性质进行了专门的明确规定，而且由于此项公证提存机构本身其实就是目前属于我国业务相关政策法律中没有明确规定的一种属于提存类的业务办理机构，公证对于提存的业务重要性和业务功能性的作用也在目前有关的法律文献资料中已经得到了充分体现，但此项公证提存办理业务的实际工作开展却零零落落，这当中虽然目前还有一些业务相关的政策法律法规或者其他相关规范性的法律文件没有基本建立健全，但是由于提存行业素不容忽视，公证机构办理业务处相关工作人员要在充分了解立足自己的提存业务实际开展需求和深入调查研究的基础上，扬长避短，结合政府部门关于提存业务公证的各种业务相关政策法律法规，完善相关管理体制措施，扎实开展好提存公证事务。

关键词：提存公证事务；合同法；担保法；问题；对策

引言

一般认为，提存机关制度本义就是“指由于债权人的原因而无法向其交付合同标的物时，债务人将该标的物交给提存机关而消灭债务的制度。”而且作为银行贷款本息提存的主管部门，目前对于贷款我国只有一个法律上具体明确规定的只有银行公证。作为一个国家法律明文规定的公证提存相关服务管理部门，公证提存机构虽然在实际管理工作中却往往还是会不时遇到公证提存困难和多办，业务不断数量增加和服务减少，并且还往往会不时有被其他服务部门的类似提存服务所难以代替等等的尴尬现象，如何才能使处理公证提存机构更好地管理完善和发展处理公证提存相关服务，以利于充分发挥处理提存服务公证这一部门具有重要价值的司法行政管理职能和社会作用，这是公证研究的一项重要课题，此文旨在抛砖引玉，与公证同行共同探讨。

提存公证事务相关概述

提存公证事务的概念

提存公证事务是由原来的提存公证转化而来的，1982年颁布的《公证暂行条例》并没有关于提存公证的规定，随着我国社会经济的发展，为了维持正常的经济秩序，保护债务人的合法权益，1987年司法部下发了《关于部分城市公证机关试办提存业务的通知》，接着又于1990年1月发布了《关于普遍开展提存公证业务的通知》，1991年4月1日施行的《公证程序规则（试行）》将提存公证作为特别程序之一作出明确规定，1993年司法部制定了《提存公证规则》明确了提存公证含义，即“提存公证是公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物（含担保物的替代物）进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动”，并将提存公证细化为以担保为目的的提存（具有保证债务履行和替代其他担保形式的法律效力）和以清偿为目的的提存（具有债的消灭和债之标的物风险责任转移的法律效力），并严格规定了提存公证的受理条件、办证要求。

提存公证业务的社会作用

起到保障交易安全的作用

这主要体现在以担保为目的的提存，由交易双方向公证处提出提存申请，交易双方在交易合同中约定将交易资金提存至公证处，在合同约定的条件成就时，由公证处将提存款支付给提存人相对方，此类提存公证事务还有一个更大的作用就是提存款提存后，当提存领受人无法按合同约定履行，则提存人可自行取回提存款，而当提存款领受人已按合同约定履行义务后提存人不配合领取提存款的，则提存款领受人可持已履行合同的凭据径行向公证处领取提存款。

充分保障债务人的合法权益

这体现在以清偿债务为目的的提存公证事务。现实中会有债权人无故拒绝债务人履行债务，以使债务人达到违约条件从而追究债权人责任以达到解除合同的目的的情况，这种情形以承包、租赁合同居多（此类合同往往