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中央经济会会议精神

一、总体要求和目标

(1)中央经济工作会议明确提出，2023年经济工作的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。根据这一要求，全国上下将聚焦实现国内生产总值增长5.5%左右的目标，确保经济发展稳中求进。

(2)会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力提高人民生活品质。2023年，全国居民人均可支配收入预计增长5.2%，城乡居民收入差距持续缩小。同时，就业形势保持稳定，城镇新增就业1206万人，完成全年目标的113%。为实现这一目标，会议提出了一系列政策措施，包括加大宏观政策调节力度，保持流动性合理充裕，强化就业优先政策，稳定和扩大有效投资，促进消费恢复和升级等。例如，通过实施新一轮减税降费政策，预计全年减轻企业负担超过1.2万亿元。

(3)在推动高质量发展方面，会议提出了一系列具体措施。例如，加大科技创新力度，实施创新驱动发展战略，推动关键核心技术攻关，加快建设创新型国家。在产业结构调整方面，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快构建现代化产业体系。会议还强调，要深入推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高供给体系质量。以新能源汽车为例，2023年新能源汽车产销量突破660万辆，同比增长1.5倍，占汽车总销量的比重达到25.6%。这些数据和案例充分展示了我国经济发展取得的显著成果，也为未来经济工作指明了方向。

二、重点任务和政策措施

(1)会议提出，要着力扩大国内需求，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。具体措施包括稳定汽车等大宗消费，推动绿色智能家电、家居消费，提升餐饮、文化、旅游、体育等服务消费。同时，加大对新型基础设施、新型城镇化建设、交通水利等领域的投资力度。例如，2023年国家将投资5万亿元用于新型城镇化建设和交通基础设施，推动基础设施建设与经济社会发展深度融合。

(2)会议强调，要加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。重点发展实体经济，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提升产业链供应链韧性和安全水平。在科技创新方面，将加大研发投入，支持关键核心技术攻关，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。例如，2023年全国研发投入预计达到2.8万亿元，同比增长8%。

(3)会议指出，要深化改革开放，激活发展动力。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，降低市场主体制度性交易成本。加大国有企业改革力度，推动混合所有制改革，提高国有企业核心竞争力。同时，积极推动数字经济、绿色低碳、共享经济等新业态、新模式的发展。例如，2023年数字经济规模预计达到45.8万亿元，占国内生产总值的比重达到39.8%，成为推动经济增长的重要引擎。

三、保障措施和预期效果

(1)为确保各项政策措施的有效实施，中央经济工作会议强调了加强组织领导、强化政策协调、完善考核评估等保障措施。首先，各级政府要切实履行主体责任，加强政策执行情况的监督检查，确保政策落地生根。其次，要加强部门间的协同配合，形成政策合力，避免政策执行过程中的重复和矛盾。此外，建立健全政策评估机制，及时总结经验，发现和纠正问题。例如，在2023年，针对新能源汽车产业发展，国家层面成立了专项工作小组，协调各方资源，确保产业发展政策得到有效执行。

(2)预期效果方面，中央经济工作会议明确指出，通过实施一系列政策措施，预计将实现以下效果：一是经济运行整体好转，实现国内生产总值增长5.5%左右，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步；二是就业形势保持稳定，城镇新增就业1200万人以上，失业率控制在5.5%以内；三是居民收入稳步增长，全国居民人均可支配收入增长5%以上；四是物价水平基本稳定，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；五是产业结构不断优化，高技术产业、战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%以上。这些预期效果的实现，将为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

(3)在保障措施方面，会议还强调了以下几点：一是加强财政政策支持，优化财政支出结构，确保财政资金用在刀刃上；二是合理运用货币政策，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济的支持力度；三是深化金融体制改革，防范化解金融风险，确保金融体系稳健运行；四是加强市场监管，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境；