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绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

提要绿色贸易壁垒属于非关税壁垒的一种,作为一种全新的贸易保护手段,已日益成为国际贸易中最隐蔽、最难跨越的贸易障碍之一。绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生了很大影响。

关键词:绿色贸易壁垒;对外贸易;影响

绿色贸易壁垒属于非关税壁垒的一种,作为一种全新的贸易保护手段,已日益成为国际贸易中最隐蔽、最难跨越的贸易障碍之一。当前,很多国家采用绿色贸易壁垒来保护本国贸易,对我国的对外贸易产生了很大影响。

一、绿色贸易壁垒提高产品成本,降低我国出口企业效益

(一)环保标准提高了出口产品成本。绿色贸易壁垒的推行要求企业将环境保护纳入产品的出口过程,将环境科学、生态科学的基本原理运用到产品的生产、加工、贮藏、运输和销售等过程中去,进而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此,产品在流通过程中,生产制造商为了达到进口国对商品的环境保护标准,不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等相关费用。产品的外观包装、出口标签和商业广告宣传亦会有大幅度的调整,出口产品的各种中间费用及附加费用也相应增多。由于目前国际上对产品的环境保护标准尚无统一规定,因此各国对进口商品的环保要求亦不尽相同,在满足了一个进口国环保要求的同时,可能仍达不到另一个进口国的环保要求,导致出口商品成本的不确定性和国际竞争力的降低。

(二)繁琐的检测使出口产品成本增加。为满足进口国对产品的环保要求,我国企业需要对产品进行检测,投入的设备、人力、昂贵的检测费已经增加了出口企业的成本,又由于我国的检测设备较之于发达国家有一定差距,国内商检部门和企业自身都不同程度地缺乏检测的方法、技术和标准样本,不得不大量进口检测设备;更有一些进口商不承认我国的检测结果,必须由指定的外国认证机构认证,而这些机构的认证费非常高。如绿色标志制度所带来的直接费用就是收取标志申请费和标志使用年费。这些费用的数额一般是根据标志产品年销售量的百分比进行计算,对国内和国外的申请者是一视同仁的,但是它对于小型生产企业和资金实力薄弱的企业而言是个负担。通常,出口企业不得不将较大份额的环境费用在内部消化,由此增加了生产成本、提高了产品价格,使产品在国际市场上的竞争力被削弱。

由于我国出口的多为劳动密集型中低端产品,廉价的劳动力是我国企业的比较优势所在,出口产品在国际市场上享有一定的价格优势。而绿色贸易壁垒抬升了我国产品的价格,尽管一些绿色贸易壁垒措施没有对市场准入直接设限,但在一定程度上削弱了我国出口产品的比较优势,使其竞争力下降,从而影响了出口企业的效益。

二、绿色贸易壁垒不利于我国产品进入国外市场

随着绿色贸易壁垒的增加,我国部分出口产品的市场迅速萎缩,甚至被挡在进口国的门外。我国的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区,它们约占我国外贸出口总额的90%。

及污染产业通过贸易和投资向我国转移的事件屡屡发生。我国加入世贸组织后,发达国家可利用的贸易机会明显增多,加之我国的环境标准较低,保护法律体系不完善,执法机制存在明显缺陷,发达国家通过贸易、投资形式或技术转让形式实现污染转移的可能性增大。因此,在对危险废物的越境转移和污染密集产业引进的控制和管理方面,我国将面临十分严峻的形势。发达国家向我国输出污染物和污染产业的形式主要有:

(一)发达国家利用贸易向我国输出污染。主要方法有:

1、以兜售“资源性”废物为名,通过直接贸易形式把“洋垃圾”转移至中国。如1991~1993年,美国向中国出口有色金属废液及废旧汽车蓄电池等废物达122,884吨;1996年3月美国以“一号废纸”名义输入630吨城市生活垃圾进入北京。上海也曾经发生类似“洋垃圾”进口的事件。全国各地新闻媒体上经常有洋垃圾入侵当地的新闻。据绿色和平组织的一项调查报告,中国废物入境数量巨大,而且增速惊人。1990年进口量99万吨,进口额2.6亿美元;1993年进口量828.5万吨,进口额15.75美元;1997年进口量1,078万吨,进口额29.5亿美元。洋垃圾的大量进口加剧了我国的生态环境危机,危险废物的堆放、拆解、处置等过程严重污染了当地的水质、大气和耕地。

2、通过提供假检验证书或其他欺诈手段,向我国输出在本国禁止生产和流通的有害产品。

3、发达国家向我国销售低于本国技术标准的产品。由于我国能够直接拿来作“绿色贸易壁垒”的环境保护法规、标准数目很少,环境保护门槛低,必然造成低标准的外国产品大量涌入。过去多次市场抽查表明,许多进口食品的卫生质量低劣,如欧洲牛奶二噁英含量与法国洋酒牛血粉事件。大量低劣产品的进口既危害人民群众的健康,又冲击了国内市场,必须引起足够重视。

(二)以投资

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