儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2025~2025年).docxVIP

PAGE

1-

儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2025~2025年)

一、指导思想和工作目标

(1)本工作方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国卫生健康大会和全国教育大会部署，以人民健康为中心，以儿童青少年近视防控为重点，坚持预防为主、防治结合的原则，通过开展光明行动，强化家庭、学校、医疗卫生机构和社会各界的共同参与，全面提升儿童青少年近视防控工作水平。根据国家卫生健康委员会发布的《中国儿童青少年近视防控光明行动实施方案》，到2025年，全国儿童青少年近视率控制在60%以下，其中小学生近视率控制在40%以下，初中生近视率控制在60%以下，高中生近视率控制在70%以下，新增近视率明显下降。

(2)工作目标具体如下：一是提高儿童青少年视力健康水平，降低近视发生率和增长速度；二是建立健全儿童青少年近视防控体系，实现家庭、学校、医疗卫生机构和社会各界的有效协同；三是普及科学的近视防控知识，提高儿童青少年和家长的近视防控意识；四是加强近视监测和干预，确保近视防控措施落实到位。以2023年数据为例，我国儿童青少年近视监测显示，近视率较2020年有所下降，小学生近视率从55%降至52%，初中生近视率从64%降至61%，高中生近视率从76%降至72%。同时，在近视防控示范学校中，学生的视力健康水平得到了显著提高。

(3)为实现上述目标，本方案将重点开展以下工作：一是加强儿童青少年视力健康监测，建立视力健康档案；二是推进近视防控健康教育，通过学校、社区、家庭等多渠道开展宣传教育；三是优化学校教学环境，减少学生视力疲劳；四是加强体育锻炼，提高学生体质健康水平；五是规范近视矫正服务，提高服务质量。以某城市为例，通过实施光明行动，该市中小学生的近视率较行动前下降了5个百分点，家庭近视防控意识显著增强，学校近视防控工作得到全面加强。

二、工作原则和主要任务

(1)工作原则方面，本方案坚持以下原则：一是预防为主，综合防控。通过加强健康教育、改善学习环境、增加户外活动等措施，预防近视的发生和发展。二是政府主导，社会参与。充分发挥政府在近视防控中的主导作用，广泛动员社会力量参与，形成合力。三是科学指导，规范服务。依据科学研究成果，制定合理防控措施，规范近视矫正服务，确保服务质量。

(2)主要任务包括：一是加强儿童青少年视力健康监测，建立健全视力健康档案，实现近视防控数据动态管理。二是开展近视防控宣传教育，普及科学用眼知识，提高家长和学生的近视防控意识。三是优化学校教学环境，确保教室照明、课桌椅、黑板等符合国家标准，减少学生视力疲劳。四是推广科学用眼方法，鼓励学生每天进行至少1小时的户外活动，降低近视发生率。五是规范近视矫正服务，加强对近视矫正机构的监管，确保服务质量。

(3)具体实施任务如下：一是加强学校近视防控工作，确保每所学校配备专兼职保健教师，定期开展视力筛查；二是开展视力健康教育活动，每年至少组织一次近视防控主题班会，普及近视防控知识；三是推广户外活动，鼓励学生每天参加1小时以上户外活动，特别是在自然光下活动；四是加强家庭近视防控，指导家长关注孩子的用眼卫生，控制电子产品使用时间；五是建立近视防控信息平台，实现视力健康数据共享，为政策制定和资源配置提供依据。以某省份为例，通过实施这些任务，该省份儿童青少年近视率在两年内下降了4个百分点。

三、实施步骤和措施

(1)实施步骤方面，本方案将分为三个阶段进行：

第一阶段（2025年）：全面启动光明行动，制定近视防控工作计划，明确各部门职责，建立健全工作协调机制。开展儿童青少年视力健康监测，建立视力健康档案，实现近视防控数据动态管理。同时，加强近视防控宣传教育，普及科学用眼知识，提高家长和学生的近视防控意识。

第二阶段（2026年-2027年）：深入推进近视防控工作，重点加强学校近视防控工作，确保每所学校配备专兼职保健教师，定期开展视力筛查。优化学校教学环境，确保教室照明、课桌椅、黑板等符合国家标准，减少学生视力疲劳。推广科学用眼方法，鼓励学生每天进行至少1小时的户外活动，降低近视发生率。

第三阶段（2028年-2025年）：巩固近视防控成果，全面评估光明行动实施效果。持续开展近视防控宣传教育，提高全社会对近视防控的认识。加强近视矫正服务监管，确保服务质量。同时，探索建立儿童青少年视力健康保障机制，为儿童青少年视力健康提供长期保障。

(2)具体措施包括：

一是加强儿童青少年视力健康监测。各级卫生健康部门要组织开展儿童青少年视力健康监测，建立视力健康档案，实现近视防控数据动态管理。定期开展视力筛查，对近视学生进行分类管理和干预。

二是开展近视防控宣传教育。通过学校、社区、家庭等多渠道开展近视防控宣传教育，普及科学用眼知识