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国家发展战略规划

一、战略规划背景与意义

(1)当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，面临前所未有的发展机遇和风险挑战。在新的历史起点上，制定国家发展战略规划，对于明确发展目标、优化产业结构、提升发展质量和效益具有重要意义。这一规划将紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为全国各族人民指明前进方向，凝聚起共同奋斗的力量。

(2)国家发展战略规划的制定，是基于对国内外发展环境的深刻分析和对未来发展趋势的科学预测。它旨在统筹兼顾国家长远发展和当前利益，平衡各地区、各行业、各领域的发展需求，推动形成全面开放、全面创新、全面协调、全面绿色的发展格局。通过这一规划的实施，我国将更好地融入全球经济体系，提升国际竞争力，为世界和平与发展作出更大贡献。

(3)战略规划背景与意义的凸显，还体现在对社会主义核心价值观的深入贯彻。规划将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，通过发展经济、改善民生、保障公平正义等措施，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，规划还将强化国家文化软实力，弘扬中华优秀传统文化，增强国家文化自信，为中华民族伟大复兴提供强大的精神动力。

二、战略规划总体目标与原则

(1)国家发展战略规划的总体目标旨在实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。根据规划，到2035年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，基本实现社会主义现代化。具体目标包括：国内生产总值年均增长6.5%以上，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，科技创新能力位居世界前列，形成全面开放新格局，生态环境质量实现根本好转，人民生活水平和质量显著提高，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)战略规划遵循以下原则：一是坚持新发展理念，推动高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是坚持创新驱动发展，强化创新引领作用。加大研发投入，优化创新生态，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升产业链水平。三是坚持协调发展，推进区域协调发展、新型城镇化发展、城乡融合发展。实施区域协调发展战略，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略，推动新型城镇化发展，实现城乡一体化。四是坚持绿色发展，推进生态文明建设。强化生态文明建设和生态环境保护，加大污染治理力度，发展循环经济，构建生态文明体系。五是坚持开放发展，推动形成全面开放新格局。积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

(3)为实现战略规划目标，规划提出了多项具体措施。例如，加大科技创新投入，将研发投入占GDP比重提高到2.5%以上，培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业。同时，加强人才培养和引进，提高全民科学素质。在区域协调发展战略方面，推动长三角一体化发展，打造成为全国发展强劲活跃增长带。在新型城镇化发展方面，实施以人为核心的新型城镇化战略，提高城市治理水平，建设一批宜居、宜业、宜游的现代化城市。在绿色发展方面，实施国家大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。通过这些措施的实施，确保国家发展战略规划目标的顺利实现。

三、重点领域发展战略

(1)在国家发展战略规划中，重点领域发展战略包括科技创新、产业发展、基础设施建设、生态文明建设等多个方面。科技创新方面，重点支持人工智能、量子信息、生物技术等前沿技术的研究与应用，力争在关键核心技术上取得突破。产业发展方面，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业。基础设施建设方面，加大铁路、公路、水路、航空、管道等交通基础设施建设力度，提升基础设施互联互通水平。

(2)在具体实施中，科技创新战略将聚焦于提升原始创新能力，加强基础研究和应用基础研究，构建开放协同的创新体系。例如，通过设立国家实验室、国家技术创新中心等平台，吸引全球顶尖科学家和人才，推动科技成果转化。产业发展战略则注重推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平。如，通过实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业转型升级，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群。

(3)生态文明建设方面，重点实施绿色发展战略，推动形成绿色发展方式和生活方式。这包括加强生态环境保护，推进能源结构调整，发展清洁能源，提高能源利用效率。例如，到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。同时，加强生态环境治理，实施重点流域和区域水污染、大气污染、土壤污染治理工程，提升生态系统服务功能。通过这些重点领域发展战略的实施，推动国家整体发展水平的提升，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚