2021-2026年中国电力能源行业市场运营现状及投资战略咨询报告.docx

研究报告

PAGE

1-

2021-2026年中国电力能源行业市场运营现状及投资战略咨询报告

一、行业概述

1.1行业发展历程

(1)电力能源行业在我国的发展历史悠久，始于19世纪末的清末民初。当时，电力作为一种新兴的能源形式，主要用于照明和工业生产。在这一时期，电力生产以火力发电为主，技术水平相对落后，电力供应主要集中在城市和工业区域。随着我国工业化进程的加快，电力需求迅速增长，电力行业进入快速发展阶段。

(2)新中国成立后，电力行业得到了空前的发展。1950年代，我国开始大规模建设电力基础设施，火力发电成为主要的电力生产方式。1970年代，随着石油危机的爆发，水电和核电逐渐成为电力行业的重要补充。进入21世纪，我国电力行业迎来了新的发展机遇，新能源发电技术取得重大突破，电力市场化改革逐步推进。

(3)近年来，我国电力能源行业在政策引导和市场需求的推动下，持续优化产业结构，提高能源利用效率。新能源发电占比逐年上升，清洁能源成为电力行业发展的新趋势。同时，电力市场改革不断深化，电力市场体系逐步完善，电力企业竞争能力显著增强。在“十三五”期间，我国电力能源行业取得了显著的成就，为经济社会发展提供了强有力的能源保障。

1.2行业政策环境

(1)我国电力行业政策环境经历了从计划经济向市场经济的转变。在计划经济时期，电力行业由国家统一规划和管理，政策导向明确，但市场活力不足。改革开放以来，国家开始逐步推进电力市场化改革，出台了一系列政策文件，旨在打破垄断，引入竞争，提高电力行业的效率和效益。

(2)近年来，国家出台了一系列支持新能源发电和节能减排的政策，如《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《可再生能源法》等。这些政策旨在推动能源结构优化，促进绿色低碳发展。同时，国家还加大了对电力基础设施建设的投资力度，通过实施西电东送、北电南输等重大工程，提升电力供应能力和稳定性。

(3)在电力市场改革方面，国家出台了电力市场建设方案，明确了电力市场建设的目标、任务和路径。通过建立区域电力市场，逐步形成全国统一的电力市场体系。此外，国家还加强了电力市场监管，完善了电力市场规则，确保电力市场的公平、公正、公开。这些政策环境的改善，为电力行业的健康发展提供了有力保障。

1.3行业发展现状

(1)当前，我国电力能源行业发展迅速，电力供应能力显著增强。截至2021年底，全国发电装机容量达到22亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量占比超过40%。电力消费结构持续优化，工业、居民生活用电需求稳步增长，电力行业为经济社会发展提供了可靠的能源保障。

(2)电力市场化改革深入推进，电力市场体系逐步完善。电力市场交易规模不断扩大，交易品种日益丰富，市场机制不断完善。电力企业竞争能力不断提升，市场活力不断增强。同时，电力行业技术创新步伐加快，新能源发电技术不断突破，智能电网建设取得显著成效。

(3)在环境保护和节能减排方面，我国电力行业取得了显著成果。通过淘汰落后产能、提高能源利用效率、推广清洁能源等措施，电力行业污染物排放得到有效控制。同时，电力行业在应对气候变化、推动绿色低碳发展方面发挥了积极作用，为构建美丽中国作出了重要贡献。

二、市场运营现状

2.1电力供需平衡情况

(1)近年来，我国电力供需总体保持平衡，电力供需结构不断优化。随着经济社会的快速发展，电力需求持续增长，但增长速度有所放缓。电力供应方面，火力发电依然占据主导地位，同时水电、风电、太阳能等清洁能源发电装机容量和发电量不断上升，为电力供需平衡提供了有力支撑。

(2)地区间电力供需存在一定差异。东部地区经济发达，电力需求量大，而西部地区电力资源丰富，但电力需求相对较小。国家通过实施跨区域输电工程，如特高压输电线路，有效缓解了区域电力供需矛盾，实现了电力资源的优化配置。

(3)电力供需平衡还受到季节性因素的影响。夏季高温期间，电力需求高峰期明显，部分地区的电力供应压力增大。为应对这一挑战，国家加强电力需求侧管理，提高电力系统运行效率，并通过储备调峰能力，确保电力供需在高峰期保持平衡。

2.2电力市场结构分析

(1)我国电力市场结构以电力央企为主，市场参与者主要包括国家电网、南方电网等大型电力企业，以及地方电力企业和部分民营企业。这些电力企业通过垂直一体化经营模式，承担电力生产、输电、配电和售电等业务。

(2)随着电力市场化改革的深入推进，电力市场结构逐步多元化。一方面，发电侧市场放开，允许社会资本投资建设电厂，推动市场竞争。另一方面，售电侧改革逐步推进，鼓励售电公司进入市场，为用户提供更多选择。这种市场结构的变化，有助于提高电力市场的效率和公平性。

(3)我国电力市场结构还体现在区域差异上。东部沿海地区市场发育较为成熟，市场化程度较高；而中西部地区市场发育