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乡村振兴战略下西部地区农村实用人才队伍建设路径研究

一、乡村振兴战略下西部地区农村实用人才队伍建设的背景与意义

(1)乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我国实现全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一步。西部地区作为我国重要的农业生产基地和生态屏障，其农村实用人才队伍建设对于推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。据统计，西部地区农村人口占全国农村人口的近30%，但农村实用人才的比例却相对较低，仅为全国平均水平的60%左右。以某省为例，该省农村实用人才仅占农村劳动力总数的15%，且主要集中在农业技术推广、农村经营管理等领域。这种人才结构的失衡，严重制约了西部地区农业现代化进程和农村经济社会发展。

(2)在乡村振兴战略的背景下，西部地区农村实用人才队伍建设面临着诸多挑战。首先，农村人才流失严重。随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力流向城市，导致农村人才断层。以某县为例，近年来，该县每年约有3000名农村青壮年劳动力外出务工，其中大部分是具备一定技能的农村实用人才。其次，农村教育水平相对落后。西部地区农村地区教育资源匮乏，教育质量不高，导致农村实用人才培养基础薄弱。此外，农村实用人才激励机制不健全，难以吸引和留住优秀人才。以某地区为例，该地区农村实用人才年人均收入仅为城市的一半，且职业发展空间有限，难以激发人才的积极性和创造性。

(3)西部地区农村实用人才队伍建设对于推动乡村振兴战略具有重要意义。首先，加强农村实用人才队伍建设有助于提高农业生产效率。通过引进和培养一批具备现代农业技术和管理能力的农村实用人才，可以推动农业生产方式的转变，提高农业产出和效益。据统计，我国农业科技进步贡献率已由2000年的35%提高到2018年的58.3%。其次，农村实用人才队伍建设有助于促进农村产业融合发展。农村实用人才在农业产业链、供应链、价值链上的作用日益凸显，有助于推动农村产业转型升级。以某省为例，该省通过实施农村实用人才培育工程，带动了农业产业融合发展，农村居民人均可支配收入逐年增长。最后，农村实用人才队伍建设有助于提高农村公共服务水平。农村实用人才在基层治理、文化传承、生态保护等方面发挥着重要作用，有助于提升农村公共服务水平，增强农村居民的获得感、幸福感和安全感。

二、西部地区农村实用人才队伍现状分析

(1)西部地区农村实用人才队伍现状呈现出结构性矛盾突出的特点。目前，西部地区农村实用人才主要集中在农业技术、农村经营管理、农村医疗卫生等领域，而在农村文化教育、乡村旅游、农村电商等新兴领域的人才储备相对不足。据统计，西部地区农村实用人才中，农业技术推广人才占比约为40%，农村经营管理人才占比约为30%，而农村文化教育、乡村旅游、农村电商等领域的人才占比仅为20%左右。以某县为例，该县农业技术推广人才有100余人，而乡村旅游人才仅有30余人，人才结构失衡明显。

(2)西部地区农村实用人才队伍整体素质有待提高。由于教育资源分布不均，西部地区农村实用人才的学历层次普遍偏低，高中及以下学历的人才占比超过70%。此外，农村实用人才的技能水平参差不齐，具备高级职称或技师等级的人才仅占农村实用人才总数的10%左右。以某省为例，该省农村实用人才中，具有大专及以上学历的仅占15%，高级职称或技师等级的人才占比仅为8%。这种人才素质的不足，制约了农村实用人才在推动乡村振兴战略中的作用的发挥。

(3)西部地区农村实用人才队伍流动性较大，稳定性较差。受经济利益驱动，农村实用人才流动性较大，特别是在农业技术、农村经营管理等领域的人才，他们在农村工作一段时间后，往往会选择流向城市或其他地区寻求更好的发展机会。据统计，西部地区农村实用人才流动率约为20%，远高于全国平均水平。以某市为例，该市农村实用人才中有40%的人在5年内有过流动经历。这种现象不仅影响了农村实用人才队伍的稳定性，也制约了农村经济社会发展。

三、乡村振兴战略下西部地区农村实用人才队伍建设的关键问题

(1)人才流失严重是西部地区农村实用人才队伍建设面临的关键问题之一。随着城市化进程的加快，西部地区农村地区的人才吸引力相对较弱，导致大量农村实用人才流向城市。据统计，西部地区农村实用人才流失率约为15%，远高于城市地区。以某县为例，该县每年约有300名农村实用人才离开农村，其中大部分是具有中高级职称的专业技术人员。这种人才流失现象不仅影响了农村经济社会发展，也加剧了农村人才短缺的问题。

(2)农村实用人才培养体系不完善是另一个关键问题。西部地区农村教育资源相对匮乏，农村实用人才培养体系尚不健全，导致农村实用人才数量不足、素质不高。目前，西部地区农村实用人才中，高中及以下学历的人才占比超过70%，且具备高级职称或技师等级的人才仅占10%左右。以某省为例，该省