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中小企业数字化转型工作推进方案(2025年)》的通知

一、指导思想与工作目标

(1)指导思想方面，中小企业数字化转型工作应紧密围绕国家战略部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，积极推进信息化与工业化深度融合。以提升中小企业核心竞争力为目标，以市场需求为导向，以技术创新为动力，以信息化为手段，以人才培养为支撑，通过优化资源配置、创新服务模式、加强政策支持，推动中小企业数字化转型，助力实体经济高质量发展。

(2)工作目标方面，到2025年，中小企业数字化转型取得显著成效，数字化应用普及率大幅提升，数字化、网络化、智能化取得实质性进展。具体目标包括：一是中小企业数字化基础设施水平显著提高，网络覆盖范围进一步扩大，5G、工业互联网等新型基础设施在中小企业应用逐步普及；二是中小企业数字化应用能力明显增强，数字化研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节广泛应用，数字化生产效率大幅提高；三是中小企业数字化转型服务体系更加完善，政策环境持续优化，形成一批具有示范引领作用的数字化转型标杆企业。

(3)为实现上述目标，将重点推进以下工作：一是加强政策引导和支持，加大对中小企业数字化转型的资金投入，鼓励金融机构创新服务产品，提供优惠利率贷款；二是推动数字技术创新和应用，支持中小企业采用云计算、大数据、人工智能、物联网等先进技术，提升数字化应用水平；三是加强人才培养和引进，建立健全中小企业数字化转型人才培养体系，提高企业员工数字化技能水平；四是深化产业链上下游企业协同，推动中小企业与大型企业、科研院所、高校等开展合作，实现资源共享、优势互补；五是加强行业自律和监管，规范市场秩序，保护中小企业合法权益，营造良好的数字化转型环境。

二、主要任务与措施

(1)主要任务之一是加快中小企业信息化基础设施建设。推动宽带网络、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在中小企业中的应用，提升网络接入速度和稳定性。通过政策扶持，引导企业加大信息化投入，鼓励企业采用云计算服务，降低企业信息化成本。同时，加强工业互联网平台建设，推动工业互联网标识解析体系应用，为中小企业提供高效、便捷的数字化转型服务。

(2)推进中小企业数字化研发设计能力提升。鼓励企业应用CAD、CAE、CAPP等数字化设计工具，提高研发效率。支持企业建立数字化研发中心，开展关键技术研发和成果转化。推动中小企业与科研院所、高校合作，共享创新资源，提升企业技术创新能力。此外，加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，形成核心竞争力。

(3)加强中小企业数字化生产制造环节的应用。推广智能制造技术，如工业机器人、数控机床、自动化生产线等，提高生产效率和产品质量。鼓励企业应用工业互联网平台，实现生产过程数据采集、分析、优化和决策。同时，推动供应链协同，实现供应链的智能化、可视化、高效化。加强质量管理体系建设，提升企业质量管理水平。

三、保障措施与组织实施

(1)保障措施方面，政府将设立专项资金，支持中小企业数字化转型。2025年前，预计投入100亿元，用于补贴企业购买数字化设备、软件和服务。同时，将设立中小企业数字化转型基金，引导社会资本参与，扩大资金规模。此外，实施税收优惠政策，对数字化转型投入较大的企业给予税收减免。

(2)组织实施方面，成立国家中小企业数字化转型领导小组，负责统筹协调全国中小企业数字化转型工作。各级政府设立中小企业数字化转型办公室，负责具体实施和监督。建立健全数字化转型评估体系，对转型成效进行考核。以试点示范为抓手，选择一批具有代表性的中小企业进行数字化转型试点，形成可复制、可推广的经验。

(3)案例方面，某地政府与金融机构合作，推出“中小企业数字化转型贷”产品，降低企业融资门槛。截至2024年，已有超过5000家企业受益，累计发放贷款100亿元。某企业通过数字化转型，生产效率提升30%，产品合格率提高至99.8%，市场份额增长20%。这些案例表明，数字化转型对于中小企业发展具有重要意义，有助于提升企业竞争力。