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农村人居环境整治提升五年行动工作方案

一、指导思想和工作目标

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以改善农村人居环境为抓手，坚持规划先行、问题导向、分类指导、循序渐进的原则，全面提升农村人居环境质量。通过五年行动，实现农村垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作取得显著成效，农村人居环境明显改善，农民生活质量显著提高。

二、工作目标

到2025年，农村人居环境整治提升取得显著成效，农村生活垃圾得到有效治理，农村生活污水治理率达到60%以上，农村厕所普及率达到90%以上，农村村容村貌显著改善。具体目标如下：

(1)农村生活垃圾治理：建立健全农村生活垃圾收集、运输、处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，基本实现农村生活垃圾源头减量、分类收集、资源化利用和无害化处理。

(2)农村生活污水治理：因地制宜推进农村生活污水治理，新建农村生活污水集中处理设施，提升农村生活污水收集和处理能力，农村生活污水治理率达到60%以上。

(3)农村厕所革命：大力推进农村厕所革命，全面完成农村户用厕所无害化改造，农村厕所普及率达到90%以上，农村厕所粪污得到有效处理和资源化利用。

三、典型案例

在推进农村人居环境整治提升过程中，各地涌现出一批典型经验和做法。例如，浙江省温州市平阳县通过实施“一村一品”工程，以农村垃圾分类处理为突破口，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，成为全国农村垃圾分类处理的示范县。再如，四川省成都市蒲江县以“五清一改”为重点，开展农村人居环境整治，通过政府引导、村民参与，使农村村容村貌焕然一新，农民生活质量显著提高。这些典型案例为全国农村人居环境整治提供了有益借鉴。

二、重点任务和实施步骤

二、重点任务和实施步骤

(1)农村生活垃圾治理

加强农村生活垃圾收集处理设施建设，推广垃圾分类收集、运输、处理模式。到2025年，全国农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。具体措施包括：完善农村垃圾收集点建设，确保每村至少设置1个垃圾收集点；推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式；加强农村垃圾处理设施建设，提高处理能力。

(2)农村生活污水治理

推进农村生活污水治理工程，实施“一村一策”治理方案。到2025年，农村生活污水治理率达到60%以上。主要任务包括：开展农村生活污水源调查，摸清农村生活污水排放情况；推广农村生活污水集中处理和分散处理相结合的模式；加强农村生活污水治理设施建设和运行维护。

(3)农村厕所革命

全面实施农村厕所革命，推广水冲式厕所改造，提高农村厕所普及率。到2025年，农村厕所普及率达到90%以上。具体实施步骤包括：开展农村厕所现状调查，制定厕所改造计划；推广水冲式厕所改造技术，提高改造质量；加强农村厕所粪污处理和资源化利用，确保厕所粪污得到有效处理。

(4)村容村貌提升

加强农村基础设施建设，提升村容村貌。到2025年，农村基础设施条件显著改善，村容村貌焕然一新。主要任务包括：推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村基础设施水平；开展村庄清洁行动，清理农村垃圾、杂物，整治乱堆乱放现象；加强村庄绿化美化，提升村庄整体形象。

(5)试点示范和推广

选择一批基础条件较好、工作推进较快的村庄作为试点，总结推广成功经验。通过试点示范，带动全国农村人居环境整治提升工作。具体措施包括：开展农村人居环境整治示范村创建活动，评选出一批示范村；加强试点村的经验交流和推广，形成可复制、可推广的模式。

三、保障措施

三、保障措施

(1)加强组织领导

建立健全农村人居环境整治提升工作领导机制，明确各级政府责任，形成齐抓共管的工作格局。成立农村人居环境整治提升工作领导小组，负责统筹协调、督导检查工作。各地要制定具体实施方案，明确时间表、路线图，确保工作有序推进。

(2)完善政策支持

加大财政投入，设立农村人居环境整治提升专项资金，支持农村基础设施建设、村容村貌提升等。同时，鼓励社会资本参与农村人居环境整治，通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引更多社会资本投入。完善金融支持政策，为农村人居环境整治提供金融保障。

(3)强化宣传教育

加强农村人居环境整治提升宣传教育，提高农民群众环保意识和参与积极性。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和政策措施。开展形式多样的宣传教育活动，引导农民群众养成良好的卫生习惯，共同参与农村人居环境整治提升工作。

四、组织领导和实施要求

四、组织领导和实施要求

(1)明确责任分工

各级政府要明确农村人居环境整治提升工作的责任主体，建立健全责任追究制度。县级政府是