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城市社区专职工作者队伍建设的实施方案

一、指导思想与目标

一、指导思想

城市社区专职工作者队伍建设是加强和创新社会治理、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。通过加强社区专职工作者队伍建设，不断提升社区服务效能，增强社区居民的获得感、幸福感、安全感，为建设和谐社区、平安社区、文明社区提供坚强组织保证。

二、目标定位

(1)建立一支结构合理、素质优良、作风过硬的城市社区专职工作者队伍。通过选拔任用、教育培训、考核评价等机制，实现社区专职工作者队伍的专业化、职业化。重点培养一批具有丰富基层工作经验、熟悉社区治理业务、善于解决群众实际问题的优秀人才。

(2)提升社区专职工作者队伍的综合素质和业务能力。加强思想政治教育，提高政治觉悟和党性修养；强化业务培训，提升服务社区居民的水平和能力；注重实践锻炼，增强解决实际问题的能力。通过开展各类培训活动，确保社区专职工作者队伍能够适应新时代社区治理的需要。

(3)创新社区专职工作者队伍管理机制。完善选拔任用制度，畅通人才流动渠道，激发队伍活力；建立健全考核评价体系，强化结果运用，推动社区专职工作者队伍持续健康发展；加强党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，确保社区专职工作者队伍始终保持正确的政治方向。通过综合施策，推动城市社区专职工作者队伍建设迈上新台阶。

二、组织架构与职责分工

(1)组织架构方面，城市社区专职工作者队伍建设实行分级管理，分为市、区（县）、街道（乡镇）和社区四级。市级层面成立社区专职工作者队伍建设领导小组，负责统筹规划、政策制定和督促落实。区（县）级层面设立社区专职工作者办公室，负责具体实施和协调。街道（乡镇）层面设立社区专职工作者服务站，负责社区专职工作者日常管理和培训。社区层面设立社区专职工作者委员会，负责社区专职工作者具体工作任务的执行和监督。

(2)职责分工方面，市、区（县）级层面主要负责制定社区专职工作者队伍建设规划、政策法规和标准规范。街道（乡镇）层面负责社区专职工作者的招聘、培训、考核和激励等工作。社区层面负责社区专职工作者的日常管理、服务社区居民、参与社区治理等具体事务。例如，在某市，社区专职工作者人数已达到1.2万人，通过明确职责分工，有效提高了工作效率。

(3)在具体工作实施中，社区专职工作者承担着多项职责，包括但不限于：开展社区服务，如养老、托幼、医疗等；组织社区文化活动，提升居民生活质量；参与社区治安维护，保障居民安全；协助政府落实相关政策，如征收征用、房屋拆迁等。以某社区为例，社区专职工作者通过组织各类活动，成功提升了居民参与社区治理的积极性，社区和谐指数逐年上升。

三、队伍建设措施

(1)加强选拔任用，优化队伍结构。实施公开招考制度，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才进入社区专职工作者队伍。通过竞争上岗、公开选拔等方式，不断优化队伍结构，提高整体素质。例如，在某市，近三年共选拔了3000余名社区专职工作者，其中大学本科及以上学历占比达到45%。

(2)强化教育培训，提升能力素质。建立健全社区专职工作者培训体系，定期开展政治理论、业务技能、法律法规等方面的培训。组织专题讲座、研讨会、实训基地等活动，提升社区专职工作者服务社区居民的能力。如在某社区，通过开展“社区服务之星”评选活动，激发社区专职工作者学习热情，提高服务质量。

(3)完善考核评价，激发队伍活力。建立健全社区专职工作者考核评价体系，将工作实绩、群众满意度、廉洁自律等纳入考核内容。实施绩效考核与奖惩相结合，对表现优秀者给予表彰和奖励，对不称职者进行调整或淘汰。在某街道，通过考核评价，激发了社区专职工作者队伍的活力，有效提升了社区治理水平。

四、考核与激励机制

(1)考核体系构建

社区专职工作者考核体系以德、能、勤、绩、廉为主要内容，采用定性与定量相结合的方式，确保考核的科学性和公正性。考核内容包括政治素质、业务能力、工作态度、工作实绩和廉洁自律等方面。在某市，社区专职工作者考核体系覆盖了100%的社区，考核结果作为评选先进、晋升职称和绩效奖金发放的重要依据。

具体考核方式包括：政治理论学习考核，占比20%；业务能力考核，占比30%；工作态度考核，占比20%；工作实绩考核，占比25%；廉洁自律考核，占比5%。例如，在某社区，通过考核，发现80%的社区专职工作者在业务能力和工作实绩方面表现突出，有效提升了社区服务水平。

(2)激励机制实施

激励机制旨在激发社区专职工作者的积极性和创造性，包括物质奖励和