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建水县控制性详细规划说明书

一、规划背景与目标

(1)建水县作为云南省红河哈尼族彝族自治州下辖的一个历史文化名城，拥有悠久的历史和丰富的文化遗产。近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，建水县面临着城市空间布局不合理、基础设施不完善、生态环境恶化等一系列问题。根据相关数据显示，截至2023年，建水县常住人口已超过30万人，城市建成区面积达到25平方公里，但城市绿地率仅为30%，远低于国家规定的标准。为解决这些问题，有必要对建水县进行科学合理的控制性详细规划。

(2)建水县控制性详细规划的目标旨在实现城市可持续发展，提升城市品质，改善人居环境。具体目标包括：一是优化城市空间布局，提高土地利用效率，实现城市功能分区合理化；二是完善城市基础设施，提升城市公共服务水平，满足居民生活需求；三是加强生态环境保护，提高城市绿化水平，改善城市生态环境；四是促进经济社会发展，推动产业转型升级，提高城市竞争力。以国内外成功案例为借鉴，如杭州西湖区的城市更新和苏州古城的保护与开发，建水县规划将注重历史文化保护与现代城市建设的有机结合。

(3)建水县控制性详细规划将遵循以下原则：一是以人为本，关注居民需求，提高居民生活质量；二是规划先行，科学合理规划城市发展，确保城市可持续发展；三是生态优先，保护生态环境，实现人与自然和谐共生；四是创新驱动，推动产业升级，提升城市综合竞争力。为实现这些目标，规划将采取一系列措施，如加强城市交通规划，提高公共交通服务水平；优化城市绿地系统，增加城市绿地面积；加强历史文化保护，传承和弘扬地方文化；推动产业转型升级，培育新兴产业，提高城市经济活力。

二、规划范围与现状分析

(1)建水县控制性详细规划范围涵盖整个县城建成区，总面积约为25平方公里。规划区域东至红河，西至西环路，南至南环路，北至北环路。该区域是建水县政治、经济、文化中心，人口密集，功能复合。

(2)规划现状分析显示，建水县建成区土地利用结构较为复杂，居住、商业、工业、公共服务等功能用地交错分布。其中，居住用地占比最大，约占总面积的50%，商业用地占比约20%，工业用地占比约15%，公共服务用地占比约10%。现状道路网络较为完善，但部分区域存在交通拥堵现象。

(3)建水县建成区生态环境状况良好，绿化覆盖率较高，但部分区域存在水体污染、空气质量下降等问题。此外，城市基础设施如供水、供电、排水、燃气等存在一定程度的不足，亟需进行升级改造。

三、规划原则与指导思想

(1)建水县控制性详细规划遵循以人为本的原则，强调居民需求在规划中的核心地位。根据2023年统计数据，规划将确保城市绿地率达到35%，人均公园绿地面积达到12平方米，以提升居民生活品质。借鉴国内外成功案例，如新加坡的花园城市理念，规划注重绿色空间布局，营造宜居环境。

(2)规划指导思想强调可持续发展，以实现经济、社会、环境三者的和谐共生。规划将依据国家相关政策和标准，设定节能减排目标，如2025年前将能源消耗强度降低20%，二氧化碳排放强度降低15%。同时，参考丹麦哥本哈根的城市规划，规划注重循环经济和资源再利用，以减少对环境的影响。

(3)在规划原则中，强调历史文化的保护与传承。规划将保护建水县丰富的历史文化遗产，如古建筑、古城墙等，预计投入5亿元用于历史文化保护工程。同时，规划将结合现代城市规划理念，如美国的“新都市主义”，促进城市更新与改造，提升城市形象和吸引力。通过这些原则和指导思想，旨在打造一个具有历史底蕴、现代活力、生态宜居的建水县。

四、规划内容与实施策略

(1)建水县控制性详细规划内容涵盖土地利用、交通系统、公共服务、绿地系统、历史文化保护等多个方面。土地利用方面，规划将优化产业结构，推动产业转型升级，预计至2030年，第三产业增加值占GDP比重达到60%。交通系统方面，规划将建设完善的城市公共交通体系，新增公交专用道20公里，提高公共交通出行比例至30%。

(2)公共服务设施规划包括教育、医疗、文化、体育等领域的提升。教育设施方面，规划将新建和改扩建中小学10所，增加学位1万个。医疗设施方面，将提升现有医院设施，增设2家社区医疗服务中心。文化体育设施方面，规划将建设2座大型文化中心，新增体育场地面积10万平方米。

(3)绿地系统规划注重城市生态建设，规划新增城市绿地面积200公顷，提升城市绿化覆盖率至40%。历史文化保护方面，规划将划定历史文化保护区，实施古建筑修缮工程，预计投资2亿元。实施策略方面，规划将分阶段实施，近期（2023-2025年）重点推进基础设施建设和公共服务设施完善，中期（2026-2030年）实现产业升级和城市风貌提升，远期（2031-2035年）实现可持续发展目标。