3-高标准农田建设统一上图入库数据要求五部门联合发文.doc

国土资源部国家发展改革委财政部水利部农业部\o国土资发〔2017〕115号《国土资源部国家发展改革委财政部水利部农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知

\o国土资发〔2017〕115号《国土资源部国家发展改革委财政部水利部农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》国土资发〔2017〕115号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源、发展改革、财政（农发）、农业、水利及相关主管部门：

实行高标准农田建设统一上图入库、建立信息化管理机制是党中央、国务院对高标准农田建设管理工作提出的新要求，也是实现高标准农田建设管理科学化、规范化、精细化和提升管理效能的客观需要。各省（区、市）、各有关部门要高度重视、凝聚共识、履职尽责，在大力推进高标准农田建设的同时，共同做好高标准农田建设统一上图入库工作。现将有关事项通知如下。

一、把握总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进高标准农田建设的决策部署，根据《\o中发〔2016〕1号《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（\o中发〔2016〕1号《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中发〔2016〕1号）、《\o《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（全文）中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（\o中发〔2017〕4号《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（全文）中发〔2017〕4号）及《\o发改农经〔2017〕331号《关于扎实推进高标准农田建设的意见》（全文）关于扎实推进高标准农田建设的意见》（\o国土资发〔2017〕115号《国土资源部国家发展改革委财政部水利部农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》发改农经〔2017〕331号，以下简称《意见》）关于“统一上图入库”要求，依据\o国函〔2013〕111号《国务院关于全国高标准农田建设总体规划的批复》全文【附PDF版下载】全国高标准农田建设总体规划（以下简称《总体规划》）和全国土地整治、农业综合开发等有关规划，依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，利用农村土地整治监测监管等有关部门的管理系统，统一标准规范、统一数据要求，逐步建成高标准农田建设全国“一张图”，实现有据可查、全程监控、精准管理、资源共享，为建立健全全面全程监管机制，强化高标准农田建设监测监管与评价考核，动态掌握全国高标准农田建设基本情况和成效提供基础支撑。

（二）基本原则。

一是统一要求、集中管理。依据《\o《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）【全文附高清无水印PDF版下载】高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）、《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）和相关技术标准要求，统一标准规范、统一数据要求、统一入库渠道，最终通过国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台实现高标准农田建设上图入库信息统一集中管理。

二是动态监测、真实准确。对各级各类高标准农田建设项目信息及时整理汇总、全部上图入库，确保高标准农田建设入库信息真实性和准确性。

三是实事求是、差别管理。综合考虑各有关部门高标准农田建设工作基础、项目特点和各地建设要求等因素，满足共性、兼顾个性，明确统一上图入库范围，建立相关指标体系。

四是信息互通、资源共享。落实国务院关于政务信息资源共享管理要求，建立健全信息化管理机制，开放数据接口，实现系统共享功能，公开统计结果，促进高标准农田建设上图入库信息的互通共享和科学利用。

五是分工负责、协同推进。各有关部门在政府统一领导下，明确分工、各负其责、协同推进统一上图入库工作，共同落实各级各类高标准农田建设统一上图入库各项要求。

（三）目标任务。贯彻落实党中央国务院精神，按照《意见》有关要求，形成高标准农田建设统一上图入库工作机制，统一数据要求、规范汇交机制、完善信息系统，将2011-2020年全国共同确保建成的8亿亩、力争建成的10亿亩高标准农田建设信息按时、全面、真实、准确上图入库，实现高标准农田建设位置明确、地类正确、面积准确、权属清晰，确保国家藏粮于地战略部署落地。

二、规范标准和程序

（四）明确上图入库项目范围。符合《总体规划》和《意见》明确的高标准农田建设资金筹措要求，通过不同建设方式，使用中央和地方财政资金、社会资金（含金融机构融资、企业投资、个人投资及其他社会投