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2025年经济运行分析会上领导讲话

一、2025年经济运行总体情况回顾

(1)2025年，我国经济运行总体呈现稳中向好的态势。在国内外复杂多变的经济环境下，我国经济保持了平稳增长，GDP增速达到6.5%，实现了预期目标。其中，第一产业增加值增长3.8%，第二产业增加值增长6.1%，第三产业增加值增长7.3%。消费对经济增长的贡献率持续提升，内需市场活力不断增强。

(2)在政策引导和市场调节下，我国产业结构不断优化，新动能持续壮大。高技术产业、战略性新兴产业增加值增长明显，成为经济增长的重要支撑。同时，传统产业转型升级步伐加快，创新能力显著提升。创新驱动发展战略深入实施，科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。

(3)在全球经济一体化进程中，我国积极参与国际竞争与合作，外贸进出口总额实现稳定增长。对外投资合作不断拓展，一带一路倡议深入推进，为我国经济发展注入新的活力。同时，我国金融体系改革稳步推进，金融市场运行稳健，金融风险总体可控。

二、当前经济形势分析与挑战

(1)当前，全球经济复苏仍面临诸多不确定因素，国际贸易摩擦加剧，地缘政治风险上升，对我国经济稳定发展带来一定压力。据国际货币基金组织（IMF）预测，2025年全球经济增长率为3.4%，较2024年有所放缓。在此背景下，我国经济运行面临以下挑战：首先，国内消费需求增长放缓，居民收入增长与消费升级之间不平衡现象仍然存在。例如，2025年上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，增速较去年同期放缓1.6个百分点。其次，投资增长动力减弱，基础设施投资和房地产投资增速放缓。以房地产为例，2025年1-6月，全国房地产开发投资同比增长5.4%，增速较去年同期放缓5.1个百分点。最后，外部环境不确定性加大，贸易摩擦对我国出口造成一定影响。

(2)尽管面临诸多挑战，我国经济仍具备较强韧性和抗风险能力。首先，我国经济基本面稳健，GDP增速保持在合理区间。2025年上半年，我国GDP同比增长6.5%，其中，第三产业对经济增长的贡献率达到60.2%，成为经济增长的主要动力。其次，我国科技创新能力不断提升，新动能发展迅速。例如，2025年上半年，高技术产业增加值同比增长10.2%，高于全国平均水平3.7个百分点。此外，我国政府积极推动供给侧结构性改革，提高资源配置效率，推动经济高质量发展。以钢铁行业为例，2025年上半年，我国粗钢产量同比下降1.2%，但行业利润总额同比增长27.2%，企业效益明显改善。

(3)面对当前经济形势，我国政府采取了一系列政策措施，以稳定经济增长、防范化解风险。例如，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。2025年上半年，我国广义货币M2同比增长8.5%，社会融资规模增量同比增长9.4%。此外，政府还加大了对基础设施、民生保障等领域的投资力度，以扩大内需、稳定经济增长。以新能源汽车产业为例，2025年上半年，我国新能源汽车产量同比增长1.4倍，销量同比增长1.6倍，成为拉动经济增长的新亮点。在多重政策支持背景下，我国经济有望在2025年实现稳定增长。

三、2026年经济发展重点与政策建议

(1)2026年，我国经济发展将重点关注以下几个方面。首先，强化创新驱动，加大研发投入，推动科技创新与实体经济深度融合。据科技部数据显示，2025年，我国研发投入强度将达到2.5%，较2024年提高0.1个百分点。例如，在人工智能领域，2026年预计将有超过2000家企业投入到相关技术研发中。其次，深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链供应链现代化水平。以制造业为例，2026年，我国将推动1000家以上企业进行智能化改造，提高生产效率和产品质量。此外，加快绿色低碳发展，推动能源结构调整，降低碳排放。预计2026年，我国非化石能源消费占比将超过20%。

(2)政策建议方面，首先，继续实施积极的财政政策，优化财政支出结构，加大对基础设施、民生保障等领域的投入。2026年，预计财政赤字率将保持在3%左右，为经济发展提供有力支撑。同时，深化“放管服”改革，降低企业运营成本，激发市场活力。以小微企业为例，2026年，我国将进一步降低小微企业贷款利率，预计将有超过1000万家小微企业受益。其次，稳健的货币政策将保持流动性合理充裕，引导利率合理下降，降低企业融资成本。预计2026年，贷款市场报价利率（LPR）将进一步下调，有利于稳定经济增长。此外，加强金融监管，防范化解金融风险，确保金融体系稳定。

(3)在外贸方面，我国将积极拓展多元化市场，优化贸易结构，提高出口竞争力。2026年，预计我国外贸进出口总额将增长6%左右。同时，深入推进“一带一路”建设，加强同沿线国家的经贸合作。以中欧班列为例，2026年，预计中欧班列运行将达到1.2万列，运